（十八）支持非商品住房转型利用。对符合条件的非商品住房，可改为“创客空间”、电商用房、教育培训、幼儿园、养老院等用房，也可改造为酒店式公寓以及用于文化、旅游、体育产业等其他符合条件的经营性、公益类用房。鼓励房地产开发企业采用“先租后售”“租金抵房款”等租售并举的方式营销。

六、完善“一城一策”政策措施，落实政府主体责任

（十九）明确目标任务，实行“一城一策”去库存。根据各地商品房库存规模和房地产市场实际，将全省城市分为四种类型，实行“一城一策”。一类城市为库存规模大、需求较为旺盛的城市，包括长春市、吉林市、松原市、梅河口市、农安县等５个城市和地区。二类城市为库存规模大、需求不旺盛的城市，包括通化市、四平市、辽源市、公主岭市、榆树市、伊通县、延吉市、珲春市等８个城市和地区。三类城市为库存规模小、需求不旺盛的城市，包括白山市、长春市双阳区、德惠市、永吉县、舒兰市、磐石市、蛟河市、辉南县、柳河县、通化县、白山市江源区、临江市、抚松县、长白县、扶余市、前郭县、洮南市、通榆县、图们市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县等２３个城市和地区。四类城市为库存规模小、需求较为旺盛的城市，包括白城市、长白山保护开发区、长春市九台区、桦甸市、梨树县、双辽市、东丰县、东辽县、集安市、靖宇县、长岭县、乾安县、镇赉县、大安市、敦化市等１５个城市和地区。力争到２０１８年年底，一类城市商品住房库存量比２０１５年年底减少２５％，二类城市和三类城市减少３０％，四类城市不设任务，应密切关注房地产市场发展，及时采取措施，保持房地产市场平稳健康发展；各地非商品住房库存明显减少。

（二十）落实政府主体责任。各地政府是化解房地产库存、促进房地产市场平稳健康发展的责任主体，必须切实加强组织领导，摸清库存和市场情况，研究制定去库存具体实施细则并报省住房城乡建设厅备案，争取利用２－３年的时间，使本地区库存处于合理水平。省级财政将对２０１６年房地产去库存工作业绩比较突出的城市给予一定额度的资金奖补。各有关部门要协同配合，加强督查指导，结合工作实际出台相关配套政策。

吉林省人民政府办公厅

２０１６年４月