，《关于2016年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》提请十二届全国人大四次会议审查。该预算报告提出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。

政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。

此前，我国企业退休人员月人均基本养老金从2005年的700多元提高到了2016年的2200多元。

6.5%幅度是否合理?

公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这是涨幅定为6.5%，是否合理?

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。

衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率(职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。

“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水平正在逐步提高。

养老金待遇与哪些因素有关?

养老金待遇计发办法非常复杂。简单来说，一个参保人的养老金待遇主要分为三部分：第一部分是基础养老金;第二部分是个人账户养老金;对一些有视同缴费权益的人来说，符合相关条件的，还可以计发过渡性养老金或地方养老金，这几部分组成了基本养老金的概念。