部分国企实行职业经理人制

国企高管的选拔机制一直备受关注，被认为是政企不分、国企缺乏活力的原因之一。本次改革将尝试解决这一问题。

据了解，竞争类国企管理层的招聘将逐步向市场放开，竞争类二级以下国企还将实行职业经理人制度；政府将下放一部分人事任命权，董事会可自行选人用人、制定考核奖惩办法并分配薪酬。

不仅如此，今后浙江省属国企领导层都将实行任期制，不同类型国企领导人的任用方式不同。这意味着，国企领导层将有流动、有退出。

今后，国企高管头上将有三道紧箍咒：任期考核评价、经济责任审计以及国有企业资产损失责任追究制度。

另外，竞争类的省属国有独资企业要建立外部董事制度，同时完善监事会体制和监督机制。

未来，在国资监管体制上，将体现“管资本”为主的特点。今后，浙江将改组或建立一批国有资本投资公司、国有资本运营公司和基础设施建设政府投融资平台，三类平台公司将根据国资委的授权履行相应的特定职能。

改革意见还透露了一个重要数据：到2020年，国有资本收益上缴比例不低于30%。

探讨：

混合所有制改革，浙江最有条件尝试

昨天下午，浙江省部分国企、民企负责人就混合所有制改革，展开了一次对话。记者从中了解到两个数据，计划到2017年，浙江省国企混合所有制占比达75%、国有资产产权化占比达75%。

其实，国企向混合有所制发展已有多年，为何选择此时再重提？昨天，中欧国际工商学院经济学者、中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为，这是因为还存在体制上的弊端，需要制度创新突破。

在他看来，“衡量混合是否成功，一个标准是国企的经营机制能否改变。比如，国企一股独大的局面是否被改变，管理层是否得到了激励。”

在浙江大学经济学院院长史晋川看来，“混合所有制是打造经济新动力一条非常重要的途径，一定要做。浙江最有条件做这件事”。

对此，浙江省能源集团公司董事长吴国潮感触颇深。“国企面临三大共性问题：动力问题、活力问题和抗风险问题。”他希望，通过引入民营资本改变这一局面。

尽管这是一条必经之路，但并不那么好走。史晋川坦言，“如果民企和国企没有完全相同的市场准入领域，就没有平等的合作。”