二、认真学习全会文件，全面理解和准确把握精神实质

贯彻落实十七届五中全会精神，首要的是认真学习全会文件，领会精神实质。全省各级党组织要高度重视，精心组织，切实抓好全会精神的学习。领导干部要起模范带头作用，在学习贯彻全会精神上作出表率。党委(党组)理论学习中心组要集中时间，专题进行学习和讨论。企业、农村、机关、学校、社区、新社会组织等基层党组织要通过召开党员组织生活会、开展集中讨论、上党课、办培训班等方式，认真组织好广大党员和干部群众的学习讨论。各级党校、行政学院(校)等培训机构要把全会精神纳入教学内容，对各类培训班次的学员进行宣讲和辅导。各级宣传部门要制定宣传工作方案，有计划、有步骤地开展形式多样的宣传活动，在全省营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。通过广泛深入的学习和宣传，使广大干部群众真正把思想和行动自觉统一到中央的要求和决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全会所确定的目标任务上来，脚踏实地，奋力拼搏，全力推动全省经济社会发展实现新跨越。

学习全会精神，重点要学习胡锦涛总书记的重要讲话、温家宝总理所作的说明和《建议》。要在全面系统学习的基础上，深刻领会和准确把握全会的精神实质。

一要深刻领会和准确把握我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断。这个判断，是在对今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境和各种有利不利条件进行深入分析的基础上作出的。全会指出，我国发展的外部环境虽然更趋复杂，但国际环境总体上有利于我国和平发展、机遇大于挑战的基本面没有发生根本改变;我国社会生产力快速发展，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，推动经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题、推动科学发展、促进社会和谐的必由之路，是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。我们既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，努力化挑战为机遇、变压力为动力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移朝着既定奋斗目标迈进。

二要深刻领会和准确把握“十二五”时期发展的主题。全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这一主题的确立，反映出我们党执政理念的丰富和发展，反映出我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。我们一定要牢牢坚持科学发展这个主题，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力在经济社会发展各个方面加以落实。