最新把握好督政的“度”

更新时间:2018-12-12 20:41作者:王华老师

    教育督导已经成为政府推动教育事业发展的重要抓手。面对教育改革发展的新形势,特别是推进教育管、办、评分离的新要求,教育督导工作更要有新思路、新方法和新举措。

    国务院教育督导委员会办公室日前印发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》(以下简称《意见》)。

    根据《意见》,国家要建立督促地方政府依法履行教育职责的督政体制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学体制、科学评价教育教学质量的评估测量体系,形成督政、督学、评价监测三位一体的教育督导体系。

    防止职能泛化,不以督导替代行政管理

    明确职能定位,妥善处理好教育督导与教育管理的关系。在督导体系完善的转型时期,要慎重划分督导职能,决不能以教育督导替代教育行政管理,防止督导职能的泛化、异化。

    尤其是在进行顶层设计、制度安排的时候,一定要严格按照教育督导条例规定,把教育督导的体系定位在“督政、督学、监测”三位一体上,否则,极有可能越位、错位。

    突出工作重点,妥善处理好教育督导与普通检查的关系。要坚持有所为有所不为,充分考虑教育发展水平的地区差异,根据阶段性工作任务,确定符合教育实际需要的督导工作重点。

    在现阶段,督政十分重要,依然是督导的重点。但要慎用督政,把握好督政的频度。

    如果督政过多过滥,会弱化行政管理效能,导致政府领导产生路径依赖心理,把本该依法履行的教育责任,异化为应对督导的需要,就会慢慢影响督导权威,降低督导成效。有些常规性的工作,通过开展检查就能落实的,就没有必要启动督导机制。

    既要探索新工具,又要避免研发浪费

    强化机制保障,妥善处理好督导任务与督导条件的关系。随着督导任务逐渐加重,更应强化督导机制建设和条件保障,有必要开展教育督导条例贯彻落实情况的专项督查,推动解决一些影响和制约教育督导的突出问题和困难,比如机构设置、人员编制、专项经费、督学待遇等。

    同时,特别要加快推进督导手段现代化,这是教育督导最值得创新的方面。要重视督政、督学、监测平台建设,推广优秀督导平台运用,提高督导的效率和水平。

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