(一)两级建设、五级应用。教育部负责建设国家级教师系统，开发教师基础信息管理和核心业务管理软件系统，提供各省级教育行政部门使用;省级教育行政部门依托国家开发的软件系统，部署本地区软硬件环境，建立省级教师系统。两级系统互联互通，构成教师系统。教师系统面向中央、省、市、县、校等五级用户，为其开展教师队伍建设工作提供服务。

(二)分级管理、属地运行。教育部负责国家级教师系统的运行与管理，根据国家教师宏观管理工作需要，从省级教师系统提取全国教师核心信息，组织开展中央部门所属高校教师信息采集，指导各地各校开展系统建设与应用。省级教育行政部门负责省级教师系统建设与管理，组织开展本地区幼儿园、中小学校、特殊教育学校、中等职业学校、高职(专科)院校和省属本科院校等各级各类学校教师信息采集工作，推进系统建设与应用工作。

(三)统一规划、地方定制。教师系统统一规划各地上报的教师核心信息指标，并研制较为全面的教师基础信息指标，提供各省选用。省级教育行政部门要在系统启用前，认真研究各项信息指标，在上报国家的核心信息基础上，选定本地区采集的教师基础信息指标，并可根据需要进行研制拓展。根据工作需要，教育部先行开发支持教师培训学分(学时)、教师变动和教师交流轮岗等的核心业务管理功能模块，提供各省使用，同时，鼓励各省基于教师系统开发其他业务管理功能。

三、组织管理

教师系统部署与应用工作涉及各级教育行政部门，覆盖各级各类学校，工作专业性强、环节复杂、参与部门众多，各地各校要高度重视，加强组织领导，健全管理制度，强化队伍建设，落实系统建设、培训与运维经费，建立系统良性运行的工作机制，确保工作部署有力、信息采集准确全面、应用不断深化。要高度重视信息安全工作，建立安全制度，明确安全责任主体，做好应对预案，强化管理保障和技术保障，确保系统运行安全、确保教师信息安全。

各级教育行政部门要建立由教师或人事管理、发展规划、财务、教育信息化等相关管理部门组成联合工作组，相关负责人任组长，教师或人事管理部门牵头，发展规划部门负责教师信息与教育事业统计数据的衔接，财务部门负责落实经费，教育信息化部门负责技术支持和日常运维。各中央部门所属高校要整合相关部门力量，成立联合工作组。请各省级教育行政部门、中央部门所属高校于2016年8月10日前将《全国教师管理信息系统联合工作组名单》(附件2)纸质及电子版报送至教育部。