用制度激发干部追赶超越的精气神，就要认真落实中央“三个区分开来”要求，给勇于干事者吃下“定心丸”。对于那些出于公心，为人民群众谋利益、而不是谋私利的干部，要宽容而不是求全责备。要把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;要把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来;要把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，要在守牢安全、稳定、廉政和生态保护等底线的基础上，鼓励探索，宽容失误，客观准确评价衡量干部，切实把能干事、干成事、有活力的干部选出来、用起来。

千钧重担惟担当。只要建立起激励、容错、能上能下机制，让为官不为、不思进取者无处容身，让勇于干事者轻装前行，就一定能引导各级干部自觉适应把握引领新常态，有担当、敢作为，把习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求落到实处，确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会。

在努力践行“五个扎实”、奋力实现“追赶超越”、全面建成小康社会的关键时刻，市委、市政府科学研判当前下行压力持续加大的严峻形势，以及脱贫攻坚任务艰巨的现实问题，安排部署抓党建、转作风、促脱贫专项整治工作，要求全市上下进一步加强党的建设，用作风建设凝聚人心、提振精神，坚决打赢脱贫攻坚战。

毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”各级党员干部是党的事业的骨干，是党的基本理论和路线方针政策的执行者，在改革发展稳定中肩负着重大责任、发挥着关键作用。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全市干部作风明显转变，特别是我市严格执行八项规定，驰而不息正风肃纪，党风政风焕然一新。

全市党员干部的总体和主流是好的，在抓党建、转作风、促脱贫等各项事业发展中发挥了中流砥柱作用。但从明察暗访和了解的情况来看，基层干部还普遍存在“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”等突出问题，少数党员领导干部对“纪律约束没有例外”的认识仍不深刻，对作风建设贵在“常”“长”的要求执行仍不到位。为此，当前和今后一个时期，集中开展抓党建、转作风、促脱贫专项整治工作，就是要坚持问题导向，采取过硬措施，进一步建立完善作风建设重在长久、贵在坚持的长效机制，努力实现党的建设引领、干部作风转变、脱贫攻坚推进的预期目标。