国务院发展研究中心研究员李佐军说，“十三五”期间，我国新型城镇化仍将处于加速推进的阶段，但将更注重品质的提升。在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领下的新型城镇化，将惠及亿万民众，为促进经济中高速发展、产业迈向中高端水平注入强劲动力。

“十三五”规划纲要提出，到2020年我国常住人口城镇化率达60%，户籍人口城镇化率达45%。“目前我国户籍人口城镇化率为39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。”国家发改委规划司司长徐林说，到2020年常住人口城镇化率达60%，仍有2亿左右农业转移人口，这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度的基本公共服务全覆盖。

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，实现“十三五”规划纲要设定的目标，要通过深化改革推进以人为核心的新型城镇化，重点推进户籍制度、土地制度、基本公共服务、住房制度、财政体制、金融体制、城镇管理体制等一系列改革。

记者从国家发改委了解到，“十三五”时期，我国还将通过推进城镇棚户区和城中村改造，明显改善1亿左右居民的居住条件;通过加快中西部地区城镇化进程，引导1亿左右人口在中西部就近城镇化;以城市群为主体形态，推动形成合理的城镇化空间格局;转变城市发展模式，促进城市紧凑发展;以“创新、绿色、智慧、人文”为方向，推动新型城市建设;创新行政管理体制，探索新型设市模式;深化农村土地制度改革，推动城乡土地自由流动;深化财税体制改革，探索建立地方财力增长机制。

习近平确定的新型城镇化建设重点

城镇化是现代化的必由之路，是实现“两个一百年”目标的重要途径。今年是“十三五”开局之年,站在新的历史起点上，新型城镇化建设的重点是什么呢?2016年2月，习近平对深入推进新型城镇化建设作出重要指示：“要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。”请随“学习中国”小编一起学习。

一、提高户籍人口城镇化率

新型城镇化是以人的城镇化为核心的城镇化，是人的城镇化，不是地的城镇化。户籍人口城镇化率是推进新型城镇化建设的重要内容之一，也是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。“十三五”时期，深入推进城镇化建设，就要注重提高户籍人口城镇化率，让更多的人“进得来、留得住、过得好”。习近平指出：“户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。”