江苏高考试卷难度较大,是一部分人希望高考回归全国统一命题的原因之一。南京一位教研专家认为,全国卷近年来一直四平八稳,求新、求变却成了江苏卷的特点,“把学生和老师都搞晕了,压力大得不得了。”
金陵中学物理特级教师陈连余也表示:江苏高考试卷有自己的特色,且难度比全国卷要高出一截。但这并非江苏的命题专家有意为难学生,而是题目难度降低,区分度不明显,高校就选不出想要的学生了。既然高考是选拔性的考试,主要功能是为高校输送适合的人才,那么只要招生录取的比例不变,试卷的难度系数就不变。试卷是由地方组织命题,还是全国统一命题,两者的区别只是命题的组织方式和命题的人不一样,并不会因此降低难度。
用全国卷有利于教育公平? 有观点认为恢复全国统一高考命题有利于教育公平。近年来,高考泄题事件时有发生,理论上说,“全国统一命题”应当能最大限度降低泄题风险——相比起各自为政的自主命题,命题的级别更高、更集中,泄题的风险自然更小,也更容易追查责任。
在南京航空航天大学社会学教授邱建新看来,统一命题对促进教育公平的作用毋庸置疑,但“教育公平”绝不仅仅是“同一张试卷”。
邱建新认为,推进教育公平,现阶段应该考虑“高考录取的名额分配上如何更科学”。据介绍,现在各高校招生名额的分配都是“地方保护主义”,高校所在地、就业需求量大的地区,都是高校计划投放的“最爱”。
“要打破北大是北京人的北大、复旦是上海人的复旦的格局。改变现在高校招生计划的分配方式,比如教育部做出硬性规定,高校招生计划必须向农村地区、贫困山区倾斜;或者每年招收的老少边穷地区的学生必须达到一定比例,使这些地区的孩子看到希望,有‘出头’的通道。”邱建新说。