两会关于养老保险政策,全国两会关于养老保险提案解读(2)

更新时间:2018-06-04 09:13作者:才子老师

    延迟退休,一定程度上意味着人们需缴纳更多的养老金。同时,我国养老金的费率仍居高不下,中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文此前表示,养老保险的法定费率目前在我国的缴费比例确实很高,雇主缴纳20%,雇员8%,合计达28%,在世界各国中排列前15名左右。

    十八届三中全会中明确提出要适当降低养老保险缴费,而多地在2015年的社保缴费标准却呈上涨逆态。人社部官网26日发布针对社保费率现状撰文明确表示,我国社保制度面临长期基金收支平衡风险,需要保持一定的费率水平。就养老保险基金而言,受到历史债务、人口老龄化、统筹层次较低以及民众对基本养老金水平期待的影响,基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。

    养老金保值增值的问题也愈发不容小觑。我国2015年养老保险基金当期结余3000多亿元,累计结余3.4万亿元。去年8月出台的《基本养老保险基金投资管理办法》被视为打开养老金入市的闸门。人社部新闻发言人李忠曾表示将确保今年启动养老金投资运营。按照人社部测算,目前养老金委托投资运营资金规模约2万亿,以30%的比例,将有6000亿资金可入市。

    社保基金的投资运营已有了成功的尝试。全国社保基金理事会副理事长王忠民2月20日表示,2016年全国社保基金1.8万亿资产的投资回报率达15.14%。资料显示,这是全国社保基金自2000年开始投资运营以来投资回报率最高的一年,对养老金的投资运营有着重要的借鉴意义。

    目前,我国城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度体系已覆盖8.5亿人。尹蔚民表示,养老保险不是全民覆盖。扣除学龄前儿童和在校学生后,大约要覆盖10亿人。目前覆盖率已经达到85%。尹蔚民指出养老金改革将推行全民参保计划。预计2020年,我国养老保险能实现基本全覆盖,“重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中。”

    尹蔚民2月29日表示,人社部正在制定的养老保险顶层设计是一套组合拳,包括全民参保、全国统筹、渐进式延迟退休、划转国有资产充实社保基金、多层次养老保险体系在内多项措施将会陆续出台,从而保障养老保险基金公平、可持续的发展。这些措施如能推出,在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。

    人社部社会保障研究所所长金维刚2月27日曾公开透露,今后会结合经济增长、物价水平变动、在职人员工资增长等多种因素,研究制定适合于各类群体的统一的、正常的养老金调整机制,改变目前靠行政部门直接调整的方式。

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