六、全力推进“龙江丝路带”建设，带动对外开放转型升级

开放是繁荣发展的必由之路。必须创新实施《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，以“龙江丝路带”为牵动，多点发力、延伸触角，拓展与沿线国家经贸投资合作，吸引产业聚集，加快形成以对俄开放为重点，面向欧美、东北亚、东南亚等全方位对外开放新格局。

(一)加快对俄跨境基础设施互联互通

加强与俄罗斯互动对接，共同推动跨境基础设施多点对接、互联互通，加快国际大通道建设。建设对接黑河公路大桥、同江铁路大桥、东宁界河公路大桥、黑瞎子岛口岸、俄滨海1号国际大通道、符拉迪沃斯托克自由港“三桥一岛一道一港”，构建联通内外、安全畅通、多种通道的跨境互联互通网络。构建国际客货运输网络，提升“哈俄欧”通道和“哈绥俄日韩”陆海联运通道功能，促进陆海联运、江海联运。培育和巩固哈尔滨机场面向东北亚门户机场功能，打造现代化国际物流枢纽。

(二)构建面向俄罗斯及东北亚的对外开放平台

发挥地缘优势和合作基础优势，推动对俄合作资源整合，培育发展外向型服务业，加快建设哈尔滨对俄合作中心城市，不断提升沿边口岸城市开放功能，吸引外向型企业集聚，形成面向全国的对俄罗斯及东北亚开放服务平台。完善开放平台，争取建设黑龙江自由贸易试验区、哈尔滨临空经济区，建成哈尔滨综合保税区，积极推动有条件的城市建设综合保税区，推动黑河、绥芬河、黑瞎子岛和同江跨境经济合作区建设，办好“中俄博览会”和“哈洽会”等大型展会，促进中俄互市贸易双向开通。推进通关便利化，全面实施单一窗口和通关一体化。

(三)打造跨境产业链和产业聚集带

坚持“出口抓加工、进口抓落地”，吸引生产要素向“龙江丝路带”沿线转移，打造以装备制造、能源、采矿、化工、农业、林业为重点的跨境产业链，构建以跨境通道为依托和以通道沿线重点境内境外园区为载体的产业聚集带，构建开放型经济体系。推进国际产能和装备制造合作，加强营销和售后服务网络建设，推动装备、技术、服务走出去，带动高附加值产品出口。加快对外经贸合作转型升级，支持有实力企业赴俄合作创办经济实体，发展和拓展能源资源产业合作，融入国际产业链、价值链、物流链，建设境外大宗商品产业基地和中俄产业配套的合作基地。完善对俄跨境电子商务综合服务体系。支持境外产业园区完善功能、集聚产业，实现转型升级。推动旅游、科技、教育、文化、生态环保合作，加强对俄全方位交流合作。