加大生态环境保护治理力度。深入推进蓝天工程，全面推进大气污染防治，大力治理雾霾，持续改善空气质量，调整能源结构，加大对火电、钢铁、水泥行业环境综合整治。继续实施碧水工程，推进大伙房水库上游污染治理，保障饮用水水源安全，深化重点流域水污染防治，建设辽河、凌河生态廊道，严守近岸海域自然岸线生态红线。着力抓好青山工程，加强造林绿化、封山育林和草原沙化治理，推进辽东生态功能区和辽西生态屏障建设。大力实施沃土工程，强化重点区域土壤污染治理，推进工矿废弃地综合整治和复垦利用，探索实行耕地轮作休耕制度试点。实施森林、湿地、河流、海洋等重要生态系统及水资源过度开发生态脆弱地区保护修复。加强城镇污水垃圾处理基础设施建设。推进宜居乡村建设工程，健全完善农村环境治理和管护体系。

加强生态文明制度体系建设。实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。坚持节约优先，加快形成有利于资源节约和环境保护的利益导向制度体系。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。形成陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制，健全对重点生态功能区的生态补偿机制。推进环境治理和生态保护市场建设，推行和完善节能量、碳排放权、排污权交易制度以及环境污染第三方治理。落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。健全生态文明绩效考核和环境损害责任追究制度。

六、加强和改善党的领导，凝聚“十三五”规划实施的强大力量

落实全面从严治党要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极发展社会主义民主政治，推进法治辽宁建设，提高党科学执政、民主执政、依法执政能力，为“十三五”规划实施提供坚强政治保证。

(一)增强党领导改革振兴发展的能力。全面加强党的建设，不断提高党领导发展的能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势和规律，改进工作体制机制和方式方法，不断提高决策科学化水平，保障“十三五”规划的权威性、连续性、稳定性。牢固树立正确的用人导向，坚决贯彻党和人民需要的好干部标准，认真落实“三严三实”、“忠诚、干净、担当”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。加强党的各级组织建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。加强对干部的日常管理监督，从严要求、从严教育、从严约束、从严监督，完善领导班子和领导干部实绩考核评价体系和奖惩机制，坚持做实经济数据，严肃查处弄虚作假行为，加大对干部不担当不作为乱作为的问责力度，切实推动干部能上能下，激发各级领导干部干事创业的积极性。坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造健康的从政环境和良好政治生态。加强和改进新形势下党校工作，促进党校事业发展。充分发挥党史研究资政育人作用。巩固扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，在推进“十三五”规划中加以检验。