解读四川十三五规划纲要全文,四川十三五规划重点项目规划分析(9)

更新时间:2018-06-02 09:11作者:李一老师

    加快构建以成都铁路枢纽为中心,连通京津冀、长三角、珠三角三大经济圈,衔接“一带一路”国际大通道的铁路运输干线网络。加大高速铁路建设力度,打通北上、南下、东进出川通道,融入国家高速铁路网。加快推进省际、成渝城市群及长江经济带综合立体交通走廊等高速公路大通道建设,加快川甘青交界地区互联互通。加强“四大城市群”之间及城市群内各城市的交通衔接。持续打好民族地区、贫困地区交通大会战。扩展面向南亚、东南亚、欧洲和美洲的国际航线网络,完善省际航线网络和国内大中城市干线网络。高水平规划建设成都天府国际机场,建设成都国家级国际航空枢纽和西部地区门户枢纽,加快推进支线机场建设。推进长江川境段干流等级提升、支线航道建设,推动岷江港航电综合开发工程建设,提升港口吞吐能力和营运水平。

    推进能源网络建设,抓紧建设川电外输大通道,完善油气输送管网和煤炭运输体系。推进城镇配网建设,加快农村电网升级改造,提高电网稳定性和供电可靠性。

    加强水利工程建设,合理配置水资源,构建以“五横六纵”为骨架、大中小微水利工程相结合的水资源配置体系,提高生活、生产、生态用水保障能力。加强防洪排涝设施建设。

    发挥政府投资的引导和撬动功能,开放自然垄断行业的竞争性业务,推广政府和社会资本合作模式,鼓励和支持社会资本更多参与基础设施投资。

    (八)加快完善发展新体制。坚持以简政放权、放管结合、优化服务为方向,深化行政体制改革,建立权力清单、责任清单、负面清单制度,不断提高政府效能,形成有利于创新发展的政务环境。

    坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革。推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济利益。

    深化国有企业改革,完善现代企业制度,健全法人治理结构,深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,提升资产证券化水平。发展国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。完善国有资产监督管理体制和制度,加快由管资产向管资本为主转变,防止国有资产流失。

    优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动,优化运营模式,强化要素保障,增强实体经济盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预,进一步减少行政审批事项,提高服务企业质量。清理和规范涉企行政事业性收费,完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。

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