健全终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能培训计划。大力开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费接受职业培训行动。强化工学结合、校企合作的技能工人培养模式，全面推行实施企业新型学徒制。建设一批高水平技工院校、高技能人才培训基地、职业技能竞赛集训基地和技能大师工作室。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能职业资格等级等同大城市落户挂钩做法。

(四)逐步改善收入分配格局。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。健全科学合理的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，健全企业工资集体协商制度，完善最低工资调整机制。健全劳动、资本、知识、技术、管理等要素由市场评价贡献、按贡献分配的机制。深化机关事业单位收入分配制度改革。逐步缩小收入差距，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

(五)健全完善社会保障体系。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，坚持精算平衡，完善筹资机制，健全社保待遇确定和调整机制。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。完善机关事业、企业职工、城乡居民养老保险关系转移接续办法，建立健全养老保险待遇调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。大力发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。加快整合城乡居民医保政策和经办管理。改进个人账户，全面开展门诊费用统筹。完善居民大病保险政策。深化医疗保险支付方式改革，发挥医保控费作用。推进长江中游城市群异地就医及时结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。推进工伤保险基金省级统筹，完善补充工伤保险制度。完善失业保险制度。加强工伤康复体系建设。

统筹健全救助体系，强化政策衔接，加快制度整合，提升管理服务能力，切实保障城乡困难群众基本生活。认真落实优抚对象各项抚恤优待政策，建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。积极发展慈善事业，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务等活动。