揭秘如何办理政协一号提案

每年两会前夕，全国政协“一号提案”都会引发社会各界大猜想，它往往与社会发展中的热点保持契合,有较强的针对性和预见性。所谓一号提案，即该提案排在提案产生序号的第一位，今年，由民盟中央提交的《关于深化行政审批制度改革的提案》被列为2015年政协一号提案。

这份提案的提案人为民盟中央王璇，提案形式为党派提案。王璇在提案中建议，全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项。

提案建议，进一步取消和下放行政审批事项。完善审批权取消和下放后的监管和服务。进一步完善行政审批服务体制。规范完善社会中介机构运行行为。建立健全“放、接、管”协同推进的配套政策。

第一份建议案将10月1日列为国庆节

提案工作是一项最具政协特色的工作。所谓提案是指政协委员和参加政协的各党派团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或常委会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

政协的提案工作是伴随着政协的诞生而诞生。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京中南海隆重开幕。李济深、郭沫若等44人联名提出了《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》，即是中国人民政治协商会议历史上的第一号提案。

同时，政协历史上第一个建言是1949年10月政协一届一次会议通过的，内容是建议政府将10月1日定为国庆日。这个建议案也很重要，而且得到了采纳。

政协一号提案办理

对于备受关注的一号提案怎么办理，记者采访各民主党派相关负责同志了解到，提案办理一般分独办、分办和会办三种形式，独办故名思义，只需要一个单位办理，分办需要两个以上单位根据职能办理，会办需要一个单位牵头、其他单位协同办理。

答复方式一般为过书面或电话。如独办、分办的提案，承办单位可以直接通过书面或电话答复委员。会办则由牵头主办单位综合意见答复委员。但书面答复一般还须附上《征询意见表》，征求委员对答复的意见。如果委员不满意的，还要限定时间内再次答复。

一号提案一般是党派提案，相对个人提案来说，这类提案质量高，意义重大，所以，受重视程度级别也相对较高，办理也更为认真。记者梳理近年来的一号提案发现，民建中央2006年、2008年、2012年三年均有提案成为一号提案。