更新时间:2018-06-05 08:49作者:李天扬老师
(二)加快教育结构调整
结构调整是提高质量的主攻方向。结构也是质量,结构不合理、资源错配是教育最大的浪费。要抓好教育供给侧结构性改革,增强教育结构的适应性和灵活性,更好地推动教育服务经济发展新常态和人民日益增长的教育新需求。
发展普惠性学前教育。学前教育普惠性资源还相对短缺,特别是农村地区学前教育基础还很薄弱,投入机制还不健全。要以完善普惠性幼儿园发展与投入机制为着力点,扎实推进第二期学前教育三年行动计划。在新型城镇化和新农村建设中,必须配套建设小区幼儿园,加大对企事业单位、集体办园和普惠性民办园的扶持力度。要创新管理体制,充分发挥公办幼儿园、乡镇中心园辐射带动作用,让每一个在园儿童享受有质量保障的学前教育。研究制订第三期学前教育三年行动计划,进一步扩大普惠性资源覆盖面,提高学前教育普及率,解决好学前教育这个短板。
普及高中阶段教育。五中全会明确要求“普及高中阶段教育”。教育部将出台普及高中阶段教育实施意见,明确普及的目标、任务和重大政策。中西部贫困地区特别是集中连片特困地区高中阶段教育资源不足,是下一步工作的重点。要实施普及高中阶段教育攻坚计划,将民族地区、集中连片特困地区、国家级扶贫开发工作重点县、部分中部人口大省省级贫困县等纳入精准攻坚范围。要着力增强中等职业教育吸引力,努力使没有升入普通高中的初中毕业生都进入中等职业学校,掌握一技之长,促进家庭脱贫,提高劳动年龄人口受教育年限。
鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。高校转型,前提是政府改变管理方式,实质是高校人才培养模式改革。修改高校设置标准,既鼓励发展综合性大学,也支持发展小而精、有专业特色的学校。制订应用型高校标准,引导高校面向市场主动调整专业设置和资源配置,对人才培养进行第三方特别是需求方评价。完善全国高等教育质量常态监测国家数据平台,增强学生、家长选择透明度,引导高校调整类型定位。中央财政将通过支持地方高校发展等专项资金,对改革成效显著的给予奖励。各地要把转型试点和高校布局结构调整结合起来,加大对试点高校的支持。高校要依据区域性、行业性需求,加快发展适应新产业、新业态、新技术发展的新专业,拓展传统学科专业内涵。创新人才培养机制,深化产教融合、校企合作,更多培养应用型、技术技能型人才。
推进世界一流大学和一流学科建设。建设创新型国家和人力资源强国,需要若干一流大学和一批一流学科。这是教育强国的重要标志。一流大学是由一流学科构成的,要有一批一流的学科,为社会培养一流的人才,对国家做出一流的贡献,在国际上产生一流的影响。世界一流大学和一流学科建设,要坚持继承和创新相结合,坚持发展方向,改进实施方式。高校要以学科为基础,强化优势特色,自主确定建设目标,避免平均用力。政府要强化绩效评价,根据高校办学目标实现程度,对支持力度动态调整,避免只增不减。要形成开放机制,对支持的学科适时调整,避免身份固化。充分发挥大数据作用,重点依据已公开的数据、成果和质量报告,引导高校把功夫放在日常质量提高、一流水平建设上,避免不重平时、只在一时。教育部正会同有关部门研究制订实施办法及资金管理办法。