全国政协委员杨玉成：加强尾矿和废石利用减少雾霾

“据‘尾矿综合利用产业技术创新战略联盟’提供的数据，目前，京津冀地区开山炸石生产建筑用砂石料所产生的潜在PM2.5形成物，约相当于京津冀地区机动车的排放总量的30%。因此，我呼吁，加强尾矿、废石利用，还大家一口清新的空气。”全国政协委员杨玉成这样倡议。

他解释道，由于技术和政策等方面的原因，尾矿、废石等废弃物一直没能得到合理利用和消纳，目前在京津冀及周边区域，堆存着近200亿吨的磁铁石英岩型铁尾矿和废石。与此同时，京津等城市建筑市场沙石骨料又严重短缺，供需矛盾突出。并且，大量尾矿、废石和传统的建筑骨料生产还对京津冀区域的生态环境存在巨大隐患。而利用好尾矿、废石生产建筑材料可达到“一举两得”的效果。

为此，他提出如下建议：

第一，加强产业政策导向，大力发展以尾矿、废石为原料的新型建材产业，引导企业承担废物治理和利用责任。京津冀三地要严格执行国家对废渣综合利用的现行税收政策，凡使用采矿废石、尾矿达到30%的企业，均可以享受减免增值税的优惠政策。对于新建尾矿、废石利用项目的企业，可在企业当年主业(一般是采矿业)的税收、上缴利润当中适当按一定比例返还企业，专门用于项目研究与开发。此外，对实现尾矿、废石资源化利用的矿山企业减免所得税和资源税，返还企业用于尾矿资源化利用或对尾矿利用产品进行补贴。

第二，通过京津冀区域运输网络优化和减免路桥费等措施，降低运输成本。以尾矿、废石为原料生产的建筑沙石料及其他建材制品多属低值产品，运输成本占总成本的比重大。比如，京津冀区域尾矿和废石存量大，但用户分散，可考虑运输的协同优化，或开通“绿色通道”。

第三，进一步加强以京津冀尾矿、废石为着眼点的钢铁行业全产业链固体废弃物资源化利用技术开发和成果推广。对于较为成熟的技术，如以尾矿、废石为主要原料生产蒸压砖、加气块以及砂石料等，加大推广应用力度;发挥在京的“尾矿综合利用产业技术创新战略联盟”和在石家庄的“河北省固体废弃物资源化工程技术研究中心”等科技平台的作用，共建“京津冀尾矿、废石资源化利用协作创新平台”。