三、数千万下岗失业职工曾经是我国工人阶级的主力部队，为我国现代化建设做出了不可磨灭的重大贡献。当他们为国有企业、集体企业改制作出巨大牺牲之后，即便从社会公平正义、道义良知的角度，他们也不应该如此备受冷落。关注他们的命运，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。

四、长期以来，下岗失业职工遗留问题涉及面非常广泛，人民群众反映强烈，一直是一个非常集中的民意焦点，无论是在现实社会中，还是在互联网上，吁请解决下岗失业职工遗留问题的呼声不绝如缕，几无间断。但是，对于这样一个民意焦点，却几乎没有获得应有的回应。这是不正常的现象。如果说国家解决数千万下岗职工遗留问题难度很大的话，重点救助4050人员还是在国家财力可承受范围内的。

五、由于在整个国有企业、集体企业改制过程中，下岗失业绝大多数职工限于自身条件无法再就业，普遍面临着极其严峻的生存考验。特别是其中年纪大、体力差、文凭低、在劳动力市场完全没有竞争力的4050人员，生活更是朝不保夕，时常面临揭不开锅的窘境，最低限度的温饱都成了大问题，所谓小康更是遥不可及的奢望了。广大在改制中下岗　　　　

建议：

（1）从中央到地方的各级政府成立专门机构，出台统一的政策措施，研究处理下岗失业职工遗留问题。深入下岗失业职工群体进行切实调研，有针对性地制定出台有关政策，使他们也有机会分享经济发展成果，特别是救助广大4050下岗失业人员。

（2）企业改制中下岗失业的4050人员，全部提前五年退休。这个措施实际上有的省市就是这样做的，比如天津;一些实施政策性破产的企业也是这样做的。希望国家有关部门统一出台政策，集中解决这个问题。

（3）在公有制企业每工作五年的，提前一年办理退休手续，提前退休时间最多不超过五年。这项措施可首先在4050人员中施行。

（4）鉴于他们不堪每年交纳社保金的重负，根据下岗失业职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金　　　　

本报讯（记者张小林）2日，记者登录百度山西贴吧发现，一条“尽快研究出台大龄下岗失业职工提前退休政策”的帖子在网络上引发热议，多数网名认为，大龄下岗失业职工目前的就业压力、经济负担越来越重，加上庞大的养老保险、医疗保险，生活状态非常糟糕。建议养老保险连续交够15年、工龄25年以上就能退休，而不必非得交到60岁。