由于以前的欠账太多，政府新增财政“补供方”支出的首要重点，绝对是农村。全国卫生工作会议上宣布：3年支持2000所县医院建设，完成2.9万所乡镇卫生院建设任务；多措并举加强农村卫生人才队伍建设。因此，在未来3年内，估计政府投入农村医疗卫生机构的预算开支平均每年要达到720亿元。

简而言之，对于一般的公立医院，政府新增的投入，估计不会超过500亿元。2007年，所有政府办公立综合医院的总收入为3754亿元，其中来自财政和上级的补助收入仅为285亿元，仅占其总收入的7.6%。因此，政府新增500亿元投入，对于这些公立综合医院来说，固然是不无助益，但并不能对其收入结构产生实质性的改变。

所有的公立医疗卫生机构都希望政府增加对自己的投入。一种最为流行但却非常肤浅的观点认为，“公立医院的社会公益性下降，归根结底就是因为政府投入不足；只要政府增加了投入，公立医院就有望回归社会公益性，低价运行，让百姓受益”。我们不想在这里从逻辑上批判这种观点。幸好，从8500亿元政府财政支出刚性流向的分析来看，这种错误的观点在新医改方案中没有获得支持。

换言之，现有的公立医院固然能从政府获得更多的补助，但并不会很多。它们必须去竞争来自医保的付账。随着全民医保的推进，尤其是公立医疗保险筹资水平的提高，基本医疗保障体系将成为医疗机构的主要付账者。公立医疗机构极有可能在竞争中依然占据优势，但政府增加投入使之“旱涝保收”的情形绝对不可能存在，也不应该存在