医药代表建议进一步简政放权，明确政府有关部门的职责：建设高效率的交易平台，强化执法监督企业准入和产品准入，监督药品价格，监督执行各种保险目录，打击假冒伪劣确保群众用药安全，及时弥补市场脱销产品的生产供应，并保障公平交易。

药品招标制度实行十几年来，由于政府部门过多干预市场，造成药价虚高和廉价药从市场消失两种极端现象，甚至成为假药推手，在业界饱受诟病。

早在2010年8月出台的“安徽模式”，被总结为“唯低价是取”，遭到业界人士多次公开批评质疑。而去年5月，广东省卫生厅颁布《广东省药品交易规则(试行)》，引发业界轩然大波，被认为是“安徽模式”的延续，招致药企、协会的猛烈抨击，在多方博弈中艰难推行。此次两会，低价招标再次被集中炮轰。

全国人大代表孙飘扬认为，“唯低价是取”式的医药招标制度是一种杀鸡取卵式的“降药价”，并不能从根本上解决老百姓吃药贵的问题。他建议，医药招标应设置合理的价格区间，而不是一味地求低。

全国人大代表、山西省卫生厅副厅长谢红提出，由于政府统一投招标，很多药企为了竞争压低价格，但中标后由于利润太低无法生产，出现不供应、甚至造假行为，损害了患者利益。

全国人大代表、四川科伦药业董事长刘革新表示，以低价论英雄的药品招标制度，导致了一大批常用药被迫退出市场。如果招投标不能取消，也要实行全面综合评判的原则，摒弃由价格最低者中标。

《21世纪经济报道》称，尽管多位全国人大代表、政协委员轮番炮轰，当日列席的卫计委、发改委等部门人士对此未有表态。

另据《每日经济新闻》报道，国家卫计委日前回复了去年医药行业两会代表提交的《关于取消政府主导药品集中招标采购的建议》，表示将加强对各地区基本药物招标采购的督导检查力度，以及对“二次议价”等违规行为的监管力度。

此外，针对近日掀起的“药房托管”热潮，两会代表委员建议规范医院药房托管，叫停行政权力配置资源的药房托管，防止医药分开中衍生出变相的“以药补医”。

两会声音

1、卫计委李斌：啃下公立医院改革“硬骨头”

在3月6日十二届全国人大二次会议举行的记者会上，国家卫计委主任李斌表示，医改已进入深水区、攻坚区，今年的重中之重是推进县级公立医院改革。