在互联网专车出现之前，市民们经常抱怨“打车难”、价格高、服务质量低；而出租车司机则收入低，职业认同感下降，出租车公司人员流失严重。

对此，交通运输部党组成员兼运输服务司司长刘小明在接受中国新闻周刊采访时表示，传统出租车行业的问题概括起来主要是：发展定位不清、供需长期失衡，经营权管理失控、劳资矛盾突出，行业发展动力不足、服务水平难以提升，新旧业态碰撞、行业稳定面临挑战。出租汽车作为城市客运交通的组成部分，必须重新定位、提升服务。

刘小明表示，未来对出租车和网约专车的改革将双管齐下：一方面，改革传统出租汽车行业体制机制的弊端，提升出租车司机的工作积极性和主动性；同时利用互联网技术实现传统出租汽车转型升级。

另一方面是对网络预约出租汽车的经营者、车辆和驾驶员依法实施许可管理，设置不同的车辆准入条件，并通过信息化手段提升驾驶员服务质量。未来专车将通过“互联网＋出租汽车”，为乘客提供差异化服务，与传统巡游出租汽车错位互补经营。