七是建立健全养老和退出政策。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。对于年满60周岁的乡村医生，各地要结合实际，采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生养老待遇。各地还要结合实际，建立乡村医生退出机制。确有需要的，村卫生室可以返聘乡村医生继续执业。

八是改善工作条件和执业环境。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备购置，建立乡村医生执业风险化解机制。

《意见》强调，各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制改革中统筹考虑，落实资金投入，建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。

新闻观察：

国家出台了《加强乡村医生队伍建设的实施意见》，有什么看法？

从古到今，在中国的乡村，历来有两种人很受尊敬：一是教师，因为教书育人；一是医生，因为治病救人。但是这些年，这两类人在乡村，都遭遇了各种尴尬，这里面，有些是身份的尴尬，有的是生存境遇的尴尬。同时，从这些尴尬中，也反映出农村的文化教育和医疗保障事业，都出现了一些问题。今年的全国两会上，政协委员卫小春用“五低五难”概括了当前乡村医生队伍存在的问题，即“学历层次低，考取医师难；社会地位低，人才引进难；收入待遇低，队伍稳定难；保障水平低，保险衔接难；工作起点低，筹措经费难”。

第一：这是深化医药卫生体制改革的一项重大举措。

在我们国家，乡村医生是一支具有中国特色、数量庞大的农村基层医疗服务队伍。但也必须清醒地认识到，乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节，难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求，刚才提到的“五低五难”，就是急需解决的问题，这次出台相关政策，相信对解决这些问题，对促进基本公共卫生服务均等化和社会公平，都具有重要意义。

第二：政策很好，落实更重要。

国家首次以国务院文件形式发布这一政策，从宏观层面明确了乡村医生职责、职业发展保障、卫生设施的建设等等，无疑具有很好的引领作用，也为地方开展好乡村医生工作提供了风向标；但是，政策很好，最后的落实更重要。只有真抓实干，为他们搭建起一个“留得住、能发展、有保障”的舞台，让每一个乡村医生的未来更有保障，我们的基层医疗服务水平才能更有保障，基本公共卫生服务均等化才有可能实现