三是化解房地产库存。中央提出要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过鼓动农民工市民化，促进农民进城买房，以此消除商品房挤压。这项政策显然是想以此减轻银行压力、缓解金融风险。

然而，此项政策不大靠谱、或者说打偏了。因为：农民工或者说外地务进城工人员，有能力买房的早买了，不会等到这项政策出台。所以发力点本质上不在有没有城市户口——户口对于很多有一定消费能力的“外地人”早已经名存实亡了。但是，只需能在两个点发力，消除歧视性的福利政策，就可以自然促动消化挤压的商品房：一是子女就学一视同仁;二是医疗医保财政补贴一视同仁。

四是扩大有效供给。这一点是最难的，虽然有了“供给侧”改革思路，但这仍然停留在名词和口号阶段。说到底：有效的供给必须建立在有效的消费需求基础上，或者说：有什么样的需求结构就应该有什么样的投资结构及供给结构。可是，现在是需求结构和需求能力出了问题，该怎么办呢?因此，基于需求结构的供给政策的研究落地，需要各地结合本地实际情况来落实。搞不好，又是一项花拳绣腿的政策。

五是防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。中央经济工作会议明确提出了可能引发金融风险的两个方面：一是要有效化解地方政府债务风险;二是要加强全方位监管，规范各类融资行为。

实际上，可能引发系统性金融风险的第一危险地带是国有商业银行，因为庞大的国有商业银行账面盈利背后的不良资产规模已经很大，只是大量的国有企业虽然困难重重、甚至资不抵债，但是毕竟没有破产，账面资产只能按照“优良”资产对待;更重要的压力是互联网金融的快速发展，将大大挤压商业银行的生存空间。再次是地方债危机，而且地方债“国库”与国有商业银行有“直通管道”连着。至于股市，不过是引发金融危机的导火索而已。

六大看点

看形势：新常态下基本面向好但也面临困难挑战

2016年是“十三五”规划开局之年，新的五年中国经济将面临何种形势?

会议对我国经济面临的整体形势判研指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。

会议认为，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。