两会政府工作报告观点解读(专家)(2)

更新时间:2018-12-21 09:13作者:三水老师

    3、经济增长从注重速度向注重质量转变

    报告原文:

    我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价。

    解读:国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,铁腕治污,也为新常态的发展提供了很好的大环境,我们可以花更大力气来抓节能环保,积极促进污染排放的治理,促使经济增长从注重速度向注重质量转变。

    4、行政审批过多不利经济发展

    加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。

    解读:

    春秋发展战略研究院研究员寒竹认为,去年我国经济增速放缓,甚至某些领域出现疲软状态,这是理解今年政府工作报告的大背景。我国经济发展有活力,但也存在问题。其中,政府行政对经济干预过多,审批环节问题最为突出。总体上来讲,这对经济发展是不利的。李克强总理提出的“简政放权”,主要就是从这个意义说的。

    我国建立的是社会主义市场经济体制,这跟完全自由化的市场经济肯定不一样。政府自然要对经济发展进行一定程度的干预。政府的干预体现在两个方面:一个是宏观大方向、战略层面的把握;二是分配环节体现出的公平与正义方面。但是,这种干预并不等同于目前某些地方政府的做法。他们过多插手经济,把当地经济发展当做私人领地一般。改革开放以来,地方政府把中央下放的权利接过去,结果造成地方政府更多利用行政手段,对经济进行干预,特别体现在繁复的审批环节上。这对激活经济、保持活力是非常不利的。此外,这也容易形成地方利益集团,比如对生态环境的破坏都与此相关。

    对于“有权不能任性”,不宜过度做度政治化的理解。这里指的主要就是政府行政手段过多插手经济问题。

    其实,说到底,这也是改革开放以来的一个核心问题,即如何将行政与企业分开。社会主义发展市场经济,不能过度干预经济发展。

    5、“一带一路”既是愿景,也是刚需

    把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

    解读:

    春秋发展战略研究院研究员文扬认为,“一带一路”是当下中国政府的重大国家战略。既然是国家战略,就不仅仅是经济计划,还包括国家安全的问题。虽然表面看起来,是针对经济和贸易的计划,但实际上,明眼人都明白其深广的内涵。“一带一路”既是愿景,也是刚需。

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