集中连片特困地区乡村教师生活补助惠及94.9万人

【纲要规定】提高教师地位待遇，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。

【五年发展】2013年启动集中连片特困地区乡村教师生活补助，中央财政下达综合奖励补助资金43.92亿元，惠及604个县的94.9万名乡村教师，乡村学校和乡村教师受益面分别达到94%和87%。同时，边远艰苦地区农村教师周转宿舍加快建设。截至2014年，中央安排预算内资金141亿元，建设教师周转宿舍25.2万套，入住教师31.2万人，建设规模888.6万平方米。

在中小学职称制度改革试点中，按照新的评价标准和办法评聘中小学正高级教师806人，其中县及以下农村学校教师240多人，约占总数的30%，拓宽了农村教师的职业发展通道。

李克强总理3月5日在政府工作报告中指出：“促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的希望。”农村教育是我国教育事业发展的重中之重，农村教师是我国教师队伍建设和发展的重要组成部分，其待遇问题直接影响农村教师队伍的稳定。

建议提高农村中小学教师工资待遇

全国政协委员、宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴建议，提高农村中小学教师工资待遇，规定农村教师最低工资标准，并建立问责机制。

据了解，国务院实施农村义务教育保障机制以来，农村中小学在公用经费、免除杂费、免课本费以寄宿生补助费、建立危房改造长效机制等方面，都建立起了责任明确的“中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制”。而对于农村中小学教师工资只是笼统地提到：“中央继续按照现行体制，对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持。省级人民政府要加大对本行政区域内财力薄弱地区的转移支付力度,确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。”由于省级政府对于财力薄弱的地区如何进行财政转移支付、按照什么项目、什么标准保障农村中小学教师的工资并没有建立起明确的责任分担机制，以至于到了各地，特别是各县(市区)能发多少就发多少，致使各地农村中小学教师工资待遇保障水平、保障力度差距很大。

调查显示，目前全国一些地区农村教师工薪收入较低、分配机制欠妥、构成缺乏科学性的现象大量存在。尤其是农村教学点代课教师，各地发放工资标准不一，随意性大，有的甚至低于当地最低工资标准。