（六）提升幼儿园保教质量任务依然艰巨

相当多的幼儿园教育“小学化”仍较严重。一些幼儿园办园行为不规范，安全、卫生事故时有发生。多数地方教育行政部门未设学前教育管理和教研部门，学前教育管理和指导力量单薄，难以适应由于幼儿园快速发展带来的日益繁重的管理和指导任务。

三、对策建议

（一）进一步强化和落实政府责任

学前三年毛入园率和增长幅度、财政性学前教育经费总量、家长满意度等方面存在明显的省际差异，与地方政府对学前教育的重视程度有密切关系。建议进一步强化和落实政府发展学前教育的责任，把学前教育的发展成效纳入各级政府、尤其是一把手工作绩效考核的范围。

（二）进一步加大对学前教育的投入

进一步持续稳定加大对学前教育的财政性投入，把我国学前教育财政性经费占比从2013年的3.5%至少提高到7%，使学前教育财政性经费占比与当前我国学前三年教育的普及率以及2016年75%的目标相适应。

（三）进一步建立保障学前教育可持续发展的长效机制

调整和完善学前教育财政性经费的投入结构。在经济欠发达地区，财政投入的重心要上移，提升投入主体，完善省级统筹、以县为主的管理体制。

切实落实“国十条”把学前教育经费列入财政预算的要求，加大对公办幼儿园、尤其是农村地区公办幼儿园的日常运行经费的投入，加大对教师工资社保、幼儿园玩教具图书、生均公用经费等的投入，确保幼儿园的良性运转和健康发展，缩小家长分担比例在园际之间的差距，体现教育公平。

（四）进一步推动农村学前教育的发展

农村要实现以财政投入为主，公办幼儿园为主，缩小城乡差距，重点解决好连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺问题，为农村幼儿接受基本有质量的学前教育创造条件。

（五）进一步提高学前教育公共服务的“公益普惠”程度

进一步加大公办幼儿园的建设力度，理顺公办性质幼儿园的办园体制，把企事业单位办园和集体办园全部纳入教育部门公办园建设和管理；把“双50%以上”（即公办幼儿园数量占比50%以上和在公办幼儿园就读的幼儿占比50%以上）作为各地建设公益普惠的学前教育公共服务网络的考核指标，普遍提高我国学前教育公共服务“公益普惠”的水平。