五中全会人口政策,五中全会人口政策解读(2)

更新时间:2018-10-30 07:24作者:李天扬老师

    搜狐新闻:目前看来,我们国家大多数家庭都是“421”结构家庭,这种家庭结构是否合理?存在哪些问题?您认为什么样的家庭结构更为合理。

    易富贤:我记得2010年是7.6个总劳动力养活一位65岁以上的老人。全国有9亿劳动力,只有4000万老人享受社保。现在的年轻人,也想等自己退休之后享受一个幸福的晚年,我认为很难。

    我们中国的人口结构是典型的不稳定结构:一个小孩,上面是父母,上面还要四个老人。人口结构不稳定的话,会导致社会结构、经济结构都不稳定。正常社会,应该是主流家庭生3个孩子,部分家庭生一两个孩子,才能保持人口结构的稳定。

    二、“人口政策要让所有人公平地得益,让阳光普照大地”

    搜狐新闻:“十八大”后,“单独二胎”已经在多数省份实施,您如何评价一年多来的“单独二孩”政策?

    易富贤:这迈出了跨时代的一步。迟迟没有动的人口政策动了起来,虽小心谨慎,但是意义重大。(官方)思维方式发生了很大的转变。

    搜狐新闻:这一次普遍放开二胎,会不会出现补偿性生育高峰?

    易富贤:有专家认为全面放开二胎政策不成熟,认为会出现一个比较大的生育高峰。他们认为每年会多出3000多万,现在的话说要多700万。根据我的调研,不可能,最多多处200多万。即便停止计划生育,我们的出生人口到达2000万都很难的,生育率只能到达1.8%左右,所谓的补偿高峰对社会造成的负面影响是不存在的。

    搜狐新闻:您认为这一政策的落实,会使哪些群体受到最直接的获益?为什么?

    易富贤:上次单独二孩受益者主要是城市居民。这次全面二胎是全国都收益,尤其是以前的农村人口(包括现在的新市民)。因此这次不叫“全面二孩”,而叫做“普遍二孩”。《尚书•泰誓下》:“树德务滋,除恶务本”。生育权是基本权利,最普通的权利,人口政策要让所有人公平地得益,让阳光普照大地。

    搜狐新闻:从决定全面放开二胎的政策,到具体落实,需要经历哪些过程?可能会面临哪些难点和阻力?

    易富贤:估计国务院将很快提出议案,全国人大常委会将很快通过,党中央、国务院将在11月底或12月初出台完善意见,然后落实到地方。这次五中全会最快12月就可以实行新政。上次一些省拖拖拉拉,如海南、山东、河南等地,这次各省应该更加积极。地方政府和人大的效率也影响进度,比如上次湖南省卫计委想等其他省实行后再说,但是省人大代表有人反对,得到人大代表群起拥护,湖南也很快实行。

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