更新时间:2018-09-15 08:30作者:三水老师
特殊教育保障力度之强、投入之大前所未有。2008年国家组织实施了新中国成立以来规模最大的特教学校建设规划项目——中西部地区特殊教育学校建设规划,中央和地方累计投入54亿元,为中西部地区新建和改扩建特教学校1182所。2012年又开始实施国家特教学校二期建设项目,中央每年投入8亿元,累计投入32个亿,重点支持60个高等师范院校特教专业、高等特教学院和特殊中职教育学校基础设施建设。同时,特殊教育公共财政投入普遍增加。中央财政安排特教专项补助费,由2013年的5500万元提高到2016年的4.1亿元,提高了7.5倍。各地也大幅提高了特殊教育专项补助资金。如,广东每年安排1.5亿元,新疆三年投入1.55亿元,云南每年5000万元,陕西每年3000万元,内蒙古每年1000万元。特教学校生均预算内公用经费标准大幅提高。2016年中央从农村义务教育经费保障机制中安排6.1亿元,各地普遍将特殊教育学校公用经费基准定额提高到4000元以上,随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费也有望得到同标准落实。北京、上海、江苏、浙江、辽宁等地已经达到了6000元以上。残疾学生资助力度加大。各地普遍在“两免一补”的基础上,增加了对残疾学生的资助项目,提高了资助标准。辽宁、江苏、浙江、广东等提出实施学前到高中15年免费教育。在许多特教学校,残疾学生在校学习免费,其间不用缴纳任何费用,背上书包就可以上学了。各地残疾人就业保障金支持特殊教育的比例也在逐年提高。
加强特教师资队伍建设的力度前所未有。2016年,全国高校招收特教专业新生7260人,比上年增长29%。国家实施“卓越特教教师培养计划”和“特教学校校长能力提升工程”,重点探索师范院校与医学院校联合培养机制、特教知识技能与学科教育教学融合培养机制,着力培养特教改革发展带头人。各地相继出台特教学校教职工编制标准,如山东省盲校、聋校师生比1:3.5,培智校1∶2;黑龙江省义务教育阶段1:3.1,学前教育阶段1:2.5。特教教师特殊岗位补助津贴相关政策开始突破。近一半的省份在原有15%的基础上有了不同程度的提高,山西、陕西提高到50%。许多地区明确规定,普通学校随班就读教师、送教上门教师也同样享受特教津贴,达到一定工作年限还能带入退休工资。今年,“特殊教育教师的摇篮”——南京特殊教育职业技术学院获教育部批准实现专升本,建立南京特殊教育师范学院,成为我国首个独立设置的、专门培养特殊教育师资和残疾人事业专门人才的本科院校,是中国特殊教育发展改革的又一个里程碑。