为此，民进中央将向全国政协大会提交《关于进一步推进义务教育校长教师交流轮岗》的提案，建议有效结合教师的初次配置与二次配置政策，初次配置强调均衡，二次配置试行全员双向交流轮岗；将校长教师的交流轮岗与其业绩考核、职业生涯发展挂钩；制定交流轮岗校长教师工作评价标准，强化流入校管理权限；依据教师层次和学科特点，丰富交流形式，骨干教师主要负责指导流入校教研和教学，一般教师负责正常教学活动，小学科教师采取“巡回走教”；充分考虑薄弱校、农村学校对教师的学科与数量需求，制定年度工作计划；增加农村教师岗位津贴、补贴力度，改善其工作和生活条件，增强对优秀教师的吸引力。

提案聚焦：特教教师

建立特教基金保障津贴足额发放

在《关于切实提高特殊教育教师待遇的提案》中，民进中央认为，近五年来国家相继出台的特殊教育政策虽然都不同程度地涉及到了特教教师，但一线特教教师的基础性待遇仍然停留在较低水平，主要表现在特殊教育津贴比例较低，15％的配发比例已经基本失去了鼓励性质，在一些地方政府也未能及时执行到位；其次是职称评定，目前我国特殊教育教师职称评定是纳入普通教育职称评定体系同步进行的，但特殊教育有其特殊要求，特教教师的从业资质也不能与普通教育教师相提并论。

民进中央为此将建议教育部、民政部修订特教津贴执行标准，大幅提高特教津贴待遇，在未来的养老保障体制里充分考虑特殊教育教师的从业经历。吸纳社会资金，建立特殊教育基金，保障特教津贴的足额发放。同时，对特教教师的特教津贴免征个人所得税。此外，特殊教育教师职称评定体系单独列出，制定相应的具有专业特色的评定标准；结合职称评定标准，制定独立的特殊教育骨干教师培养、评选条件。

提案聚焦：免费师范生

建立边远地区从教激励制度

“免费师范生教育政策的制定与实施，具有重大的战略意义。”全国人大常委、民进中央常委、北京师范大学校务委员会副主任庞丽娟教授介绍，但是由于这项政策明确只在6所部属师范院校实行，加之招生计划与教师队伍建设需求不尽符合，尚未建立对免费师范生培养方案的评估审核制度，并且缺乏有效的考核淘汰、流动与退出机制，存在服务年限较长，约束性规定较多，而引导、激励性与特殊支持性政策不足等问题。