蒋新贵说，为了积极应对人口形势的转折性变化，优化人口结构，减缓老龄化压力，更好地坚持计划生育的基本国策，促进人口长期均衡发展，党的十八届五中全会作出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的重大战略决策。甘肃省委、省政府对实施全面两孩政策非常重视，组织开展了目标人群、孕产妇和新生儿危急重症救治能力调查摸底，出生人口预测和政策实施风险评估，以及实施全面两孩政策对全省经济社会发展的影响研究等相关工作。在此基础上，甘肃省政府及时提请省人大常委会审议通过了《甘肃省人口与计划生育条例》修正案。甘肃省卫生计生委将印发《甘肃省全面两孩政策实施细则》，对生育对象条件、登记服务制度、政策衔接等进行明确规范，督促指导全面两孩政策的具体落实。

全面两孩政策详解

从2016年1月1日开始实施全面两孩政策

1.依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。

2.符合法律和《甘肃省人口与计划生育条例》规定生育子女的，女方享受产假180天;男方享受护理假30天。职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。

2016年1月1日前有违法生育行为仍按原《条例》规定处罚

违反《甘肃省人口与计划生育条例》，有下列行为之一的公民，应当依法缴纳社会抚养费：1.未形成法定夫妻关系而生育的;2.违反本条例规定的条件生育的;3.符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门审批生育的;4.违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的。社会抚养费征收管理的具体办法由省人民政府另行制定。在2016年1月1日前，有违法生育行为的，仍按原《条例》规定处罚。

全面两孩政策适用哪些人群?

1.夫妻已生育一个子女的

2.再婚夫妻一方未生育过子女的

符合下列特殊情形的夫妻，经申请可批准再生育一胎子女：

1.已生育的两个子女中有子女经鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;2.再婚(不含复婚)夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的;3.再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个及以上子女，再婚后未共同生育子女的;4.民族自治地方的夫妻双方均系农村居民，其中双方或者一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。