【解读】上海原先规定的晚育假为30天，即晚育妇女在享受国家规定的98天产假的基础上，增加晚育假30天。根据新修改的《人口与计划生育法》，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。国家卫生计生委要求各地在修改《人口计生条例》时参照各地原晚育假标准来确定延长生育假，保障妇女生育后的休假天数不减少。多年来，本市大部分女性的初育年龄已大大超过晚育年龄(2014年为28.665岁)，享受了30天晚育假。为更好地保障女性的生育权利，将原《条例》规定的晚育假调整为生育假，即符合法律法规规定的生育妇女，除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假30天。也就是说，女方共能享受生育假128天。并且，生育假享受产假同等待遇。

特别值得关注的是，将晚育假调整为生育假后，生育生活津贴将有较大幅度增长。市卫生和计划生育委员会主任邬惊雷介绍，生育生活津贴的资金渠道将保持不变，仍从生育保险基金支出，如果生育保险基金出现缺口，由市级财政按规定程序进行弥补。

男方陪产假增至10天

根据《决定》：符合法律法规规定生育的夫妻，男方享受配偶陪产假10天，配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。

【解读】上海原先规定的晚育护理假为3天，即晚育妇女的配偶可以享受晚育护理假3天。实施全面两孩政策以后，增加配偶陪产假天数已经成为社会和广大市民的普遍共识。目前，各省市对配偶陪产假都已经或考虑适当增加。在调研论证过程中，社会普遍认为本市原晚育护理假3天太短。目前，本市顺产妇女的住院时间一般4天左右，剖宫产的住院时间7天左右，剖宫产率约50%，且实施全面两孩政策以后，高龄孕产妇显著增加，生育期间需要更多的照护。综合考虑生育家庭的实际需求、用人单位承受能力等因素，根据大多数意见，将晚育护理假调整为配偶陪产假。据了解，此前也曾论证过7天、10天、15天等多个方案，最终兼顾人文关怀、用人单位负担等多方面因素，确定为10天。

设定天数更要考虑是否具有可操作性。上海大学人才学院胡申生教授说：陪产假的设定，与计生政策的转变有密切关联。过去鼓励晚婚晚育、而今提倡两孩，陪产假的增设，恰好顺应这一变化。无论陪产假、婚假还是生育假，落地仍需配套细则。专家表示，而今用人单位仍涉及两种体制，国企、机关、事业单位等实施陪产假并不困难，但对民营企业(尤其是中小微企业)，新政可能带来用人成本的增加。10天陪产假相对较为可行，如通过社会补贴、商业保险等完善，政策落地可持续性将能得到切实保障。