(三)开展结对帮扶工作阶段(2015年9月-2019年8月)

帮扶单位和帮扶干部要按照“一村一策，一户一案”的要求，综合施策、组合帮扶，对村(居)和贫困户落实精准帮扶措施，确保取得帮扶实效。重点开展单位包村“四帮”、干部包户“四送”、社会参与“四扶”、民政托底“四助”活动。

1.单位包村“四帮”。一是帮制定实施脱贫规划。驻村工作队要结合当地实际，帮助村(居)围绕改善发展条件、提升发展能力制订年度工作计划和整体脱贫规划，并积极参与规划项目的实施与监督。二是帮加强基础设施建设。按照建设生态文明美丽乡村的要求，帮助村(居)大力实施农村危旧房改造工程、村庄清洁工程、道路硬化工程、基本农田水利建设工程、饮水提升工程、电网升级改造工程、农村信息化工程等，大力改善农村人居环境。三是帮发展扶贫产业。结合村(居)情况，着眼于形成“一村一品”，帮助贫困村发展特色产业，培育主导产业，做强优势产业，并依托农村经济合作组织，引导贫困群众以土地、山林流转、入股等多种形式参与产业发展。四是帮夯实基层基础。帮助加强村级基层组织建设，强化村“两委”班子成员的教育培训，切实提高村“两委”班子推进精准扶贫的能力和水平。帮助制定困难帮扶、文明礼仪、纠纷调解等村规民约，提高贫困村自我管理服务能力。协助开展平安创建，妥善解决群众关心的热点难点问题，加大矛盾纠纷排查调处力度，不断促进社会和谐。

2.干部包户“四送”。一是送温暖。本着尽力而为、量力而行的原则，积极帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难，保证他们有粮吃、有衣穿、有房住，孩子不失学、有病能救治。二是送政策。结合结对帮扶贫困户的生产、生活和思想实际，积极宣传党的惠民政策和县委、县政府的一系列重大决策部署，宣传经济发展的先进典型和致富经验，帮助解放思想，更新观念，开阔眼界，拓宽思路，特别是克服等、靠、要的观念，使他们增强创业致富的信心。三是送技术。根据结对帮扶贫困户的实际情况，对有条件的贫困户，可通过组织参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“金蓝领工程”和订单式技能培训以及协调落实岗位等途径，帮助提供就业门路和劳务输出;对在村务农的，要引导和帮助他们掌握1-2门实用技术，让他们早日致富奔康。四是送项目。结合结对帮扶贫困户实际，提供市场信息，帮助他们选准一条增收路子或1个致富项目，尽快改善生产、生活条件。