3.以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事;利用职权和职务便利，让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程(项目)谋取不正当利益;乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比。

4.滥用职权。违法违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件;实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为;干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责;粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法;违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案;以罚代法、以罚代刑。

(二)“为官不为”的整治内容：

1.敷衍塞责。对党委、政府以及局党组的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;在职权范围内应当决策决定而不决策决定;对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付;工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。

2.推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、部门之间、部门内部相互推脱，玩太极、踢皮球;对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。

3.庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度;工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗，在岗不在位、在位不履职;上班时间打掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝、看电影电视视频;精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟;业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉，着装不规范、用语不文明，不会执法。

4.监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”;对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报、不敢执法。

四、整治措施

(一)明确权责。进一步明晰权力事项，梳理局机关和局直属单位管理和执法权力，编制权力清单，做到“法无授权不可为”。明确机关各处室和局属单位工作职责，准确界定部门职能和岗位职责，编制职责清单，做到“法定职责必须为”。权力清单和职责清单向社会公开。推进简政放权和政府职能转变，加快城市管理体制机制改革创新，明确界定市、区之间城市管理和执法权限及区域范围，加强事中事后监管。

(二)规范用权。按照全市统一部署，深化“三集中、三到位”，进一步完善行政权力网上公开透明运行机制，行政审批服务和行政处罚全程网上办理，全上网、真上网，强化电子监察监控，打造权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化，实现权力运行可检查、结果可知晓、责任可追溯。依托局门户网站加强党务、政务、信息公开，增强民众的知情权、监督权和参与度。进一步强化软环境和效能建设，积极推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、实时评价制、容缺预审制、模拟审批制等制度，深化绩效管理、风险管理和行政指导，全力争创“101%服务”最佳处室、最佳执法大队和服务品牌。