组织不力、问题较多的要严肃问责

这次学习教育是中央推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。各级党组织应该如何发挥作用?

学习教育要搞好，首先必须把党支部建设好、作用发挥好。习总书记强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。”我们要在前几年取得成绩的基础上，继续大力整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子特别是带头人，确保学习教育有人抓、有人管。省的实施方案中，围绕推动党支部履行好党章规定的职责任务、担负起从严教育管理党员的主体责任，提出了6个规定动作，每一个党支部都要认真落实，拿出自己的学习计划，确保把每一个规定动作都做扎实做到位。

各级党组织要切实担负起抓学习教育的主体责任，特别是党组织书记，要把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织，用具体工作成效来检验。地方党委和机关工委、教育工委、国资委党委、非公企业党委和社会组织党委，要切实担负组织学习教育的责任，认真制定具体方案，安排专门力量扎实抓好各项工作。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。各行业主管部门要加强具体指导，推动本系统单位和分支机构搞好学习教育。

在这里，我还要强调一下，各级党委(党组)要把开展学习教育的情况，作为今年抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，组织不力、问题较多的要严肃问责。

各级党委(党组)要把指导督查的重点放在基层、放到党支部，真正沉下去、把力量派下去，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，通过巡回检查、定点监测、现场观摩、随机抽查等方式进行督查。同时，还要注意把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，避免以督促指导代替基层的主动学习。

党员领导干部要走在前面、以上率下

对党员领导干部的要求是否和普通党员一样?

党员领导干部要作表率。习总书记指出：“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”各级领导机关、领导班子、党员领导干部要走在前面、以上率下，带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。各级党组织书记要以身作则、当好表率，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。基层党组织书记要主动担责、主动参与，学在前、作示范，推动形成上行下效、整体联动的总体效应。