更新时间:2018-07-11 17:46作者:李一老师
四、加强反腐倡廉制度建设,为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障
制度更带有根本性、全局性。要按照中央和省市委要求,坚持问题导向、破立结合,以改革精神推动反腐倡廉制度建设,以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束,形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范,从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。
1、突出监管重点,规范干部履职行为。腐败问题易发多发的领域往往是权力比较集中的部门和岗位,必须坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度笼子。健全权力运行机制,划清权力边界,规范权力行使,突出廉政风险防控重点,坚决防止权力滥用。整合监督力量,加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。坚持让权力在阳光下运行,持续推进党务、政务、村(居)务、司法公开和各领域办事公开,依法公开权力运行流程,在公开中接受监督。着重加强对部门“一把手”的管理和监督,认真执行民主集中制,严格落实重大事项报告、述职述廉和经济责任审计等制度,用刚性制度把“一把手”管住,确保“一把手”正确用权、廉洁用权。各级各部门各单位主要负责同志要自觉接受组织和群众监督,始终警醒自己秉公用权,带头按规矩、按程序办事,给自己系上“安全带”。
2、堵塞机制漏洞,织密织牢制度笼子。体制机制存在漏洞,是一些领域和环节发生腐败案件的根本原因。要加强重点领域和关键环节制度建设,把制度笼子织密织牢,避免制度真空,堵塞腐败漏洞。着力健全完善党内监督制度,与中央和省市委出台、修订的法规制度搞好对接,结合我区实际研究制定具体实施办法和细则,推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。着力健全选人用人管人制度,严格标准、严密程序、严肃纪律,加大违规选人用人整治力度。加强干部日常管理,健全抓早抓小机制,敦促领导干部按本色做人、按角色办事。着力深化行政审批制度改革,全面落实权力清单制度,推进简政放权、放管结合,对保留的审批事项,公开审批流程,压缩自由裁量权,最大限度减少权力寻租空间。
3、落实“三转”要求,深化纪律检查体制改革。中央和省市委对深化纪律检查体制改革作出了统一安排部署,要认真抓好贯彻落实,为开展反腐败工作提供体制机制保障。巩固清理议事协调机构成果,把不该管的事情交出去、交到位,更好地适应履职需要。改进和强化巡查工作,突出巡查重点,增强巡查实效,对已经巡查过的部门、单位开展“回头看”,提高巡查监督针对性、实效性。加强派驻监督,派驻机构要聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业,强化监督问责。严格落实“三转”要求,加强纪检监察干部队伍建设,完善自我监督机制,健全内控措施,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念,敢于担当、敢于监督、敢于负责,全面提高履行职责的能力和水平。