一是明确了预可行性研究、可行性研究应重点落实各研究年度的客货运量，确定铁路主要技术标准，稳定建设方案，满足项目立项及决策的需要；初步设计应重点确定各项工程设计原则，落实设计方案和工程措施，突出了质量安全有关要求，是项目建设的基本依据；施工图阶段重点细化设计方案和工程措施，为施工提供需要的图表和必要的设计说明，是工程实施和验收的依据。标准突出了各阶段文件组成与内容的特点和差异性，有效提高了设计文件编制质量和水平。

二是规定了铁路工程地质勘察工作内容和深度要求，对于影响线路走向、控制线路方案的地质条件复杂地区或复杂地质地段等情况，分类别提出勘察文件的基本要求，为后序设计工作提供详实资料。

三是提出了铁路勘察设计应高度重视基本农田保护、环境保护和水土保持工作，强化了环境敏感区段线路方案的确定分析，突出了绿色通道建设内容。

四是总结了近年来大型站房工程建设成功经验，增加大型站房文件编制与组成内容，体现了新时代铁路客站建设发展的新特点。

五是根据国家对铁路基本建设的最新要求，增加了环境保护、社会稳定风险分析、职业病防护等文件组成内容。

三、新修订的编制办法是如何贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的，有哪些具体措施？

新修订的编制办法贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，具体表现在以下方面：

一是注重吸纳近年来铁路新技术、新工艺、新材料、新设备应用的相关内容，充分体现近年来铁路科技创新发展的新成果，取消电报、站间行车电话等落后淘汰技术，引入综合视频监控、时钟和时间同步、综合网管等系统。

二是加强预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图等各阶段目标要求的协调，突出了各阶段文件组成与内容的特点和差异性。

三是体现绿色发展新理念，可研阶段增加绿色通道设计原则，初设和施工图阶段增加绿色通道，说明绿化工程内容和要求。

四是修订工作总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验和设计文件编制有益经验，增加铁路线路安全保护、大型站房等内容，突出了新时代铁路建设发展特点。

五是重视铁路发展成果人民共享，明确铁路建设实施土地综合开发相关内容，促进新型城镇化发展和节约集约用地，推动同一区域内各类土地功能互补，实现土地资源效益、效率最大化，做到铁路建设造福地方。