更新时间:2018-06-12 21:49作者:李一老师
不难看出,消防部队现行的这种体制与“依法治国”的理念是相违背的,反观十八大至今,习近平总书记的治国理政思路,“依法治国”贯穿其中。习近平是中共中央第一位拥有法学博士学位的总书记,履新刚刚20天,就出席纪念现行宪法公布施行30周年大会,并发表讲话重申宪法高于一切,“依法治国”是治国理政的基本方式的讲话。综上所论,可以预见,消防部队的体制必将进行改革。
二、现行消防部队的体制会进行怎样的改革?
对于每一名现役消防官兵来说,当下最想问的问题一定是这个,每个人都很关心现行消防部队体制究竟会进行怎样的改革?但估计能给出一个可靠答案的人寥寥无几,原因无他,没有可靠的官方信息或情报来源说明消防部队的改革究竟会何去何从,但只要我们留心观察,认真研读现在已经公布的信息,还是能够嗅出一些我们需要的情报信息。中国隐蔽战线杰出人物李克农上将在谈及如何获取情报时说,他赞赏并实行的基本做法是95%从大量公开出版的报刊资料及有关报告中分析而得,只有5%靠秘密情报手段获得。截至目前,我们能够看到的涉及消防改革的文件主要
有以下几个,下面我们简要对这些文件进行分析:
(一)中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这一文件涉及消防改革的内容主要有两项,一是第31项中明确:深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。二是第55项:深化军队体制编制调整改革。推进领导管理体制改革,优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。
(二)中共中央办公厅、国务院办公厅《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定 进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》,其中提及:加快落实党的十八届三中全会部署的建立符合职业特点的司法人员管理制度改革任务,建立健全法治工作人员管理制度,完善职业保障体系,建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。可能有的人会认为司法改革与我们无关,但千万不要忘记,司法工作指的就是国家机关及其人员依照法定职权和法定程序,具体运用法律处理案件的专门活动,其范围涵盖公安工作,因此,消防工作中的监督执法工作本身就是司法工作。
(三)中共中央、国务院《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关的三个改革方案,这一文件的出台历经中央全面深化改革领导小组、中央司法体制改革领导小组的多次会议酝酿,习近平总书记等中央领导的多次批示,又广泛征求了各地、各有关部门和基层单位的意见,先后经中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议审议通过,可以说是涉及消防部队改革的最具体也是最权威的文件,绝对可以看做公安改革以及消防改革的纲领性文件。