江西省2016年粮食适度规模经营补贴方案

根据财政部、农业部《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）精神，为做好我省粮食适度规模经营补贴工作，现制定如下方案：

一、指导思想

按照“市场定位生产、优质提升效益”的思路，以促进“稳粮增收、提质增效”为目标，以农业新型经营主体为载体，通过实施粮食适度规模补贴政策，推进粮食生产全程机械化进程，培育绿色有机品牌，促进粮食生产方式转变，提升粮食生产质量、效益，确保国家粮食安全。

二、基本原则

1.突出重点，解决难点。围绕改革目标，加大政策创新，充分发挥政策导向和市场导向的双重作用，支持粮食适度规模经营者创建绿色有机品牌，重点解决粮食生产全程机械化的瓶颈问题。

2.自主申报，择优立项。粮食适度规模经营主体根据自身实际自主申报，县级农业部门提出项目初步意见，县级财政部门进行确认。优先支持规模适度、经营稳定、技术先进、生产力高的农业新型经营主体，或装备条件好、服务信誉高的农业新型服务主体。

3.加强督导，严格监管。省级负责方案制定和工作督导；市级负责项目指导和项目抽查；县级负责组织项目立项、验收和项目日常监管、备案等工作。

三、资金来源及分配办法

将20%的农资综合补贴资金、种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，扣除用于支持建立健全农业信贷担保体系资金，其余部分用于支持粮食适度规模经营。补贴资金按因素法进行分配，由省财政厅会同省农业厅根据各县（市、区）核实上报的50亩（耕地面积）以上适度规模经营主体数量、种植面积等情况，核算各县（市、区）所需的补贴资金数额，并切块下拨至各县（市、区）。

四、补贴对象及条件

（一）补贴对象

粮食适度规模经营补贴对象为主要粮食作物（我省限定为水稻）的适度规模生产经营者，包括种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等四类农业新型经营主体。