基本原则

精准高效

着力解决农业三项补贴政策在实施过程中出现的指向性不明、精准度不够、发放程序繁杂、行政成本过高、政策效应下降，甚至在一定程度上制约农业生产规模化、集约化经营等偏离政策目标的问题，适应世贸组织规则，改进农业补贴发放办法，进一步增强农业补贴政策的指向性、精准性、实效性，提高农业补贴政策效能。

政策衔接

农业支持保护补贴政策要与农业三项补贴政策、农村土地承包经营权确权登记颁证等政策充分结合、有机衔接，按照调整完善、稳妥推进的原则，保持农业补贴政策的连续性和稳定性，调整优化补贴方式，切实维护广大农民群众的既得利益。

统筹整合

着力解决农业三项补贴项目资金“碎片化”问题。将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴资金和农作物良种补贴资金，统筹整合为耕地地力保护补贴资金，支持耕地地力保护;将20%的农资综合补贴资金和农业三项补贴增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。

规范操作

耕地地力保护补贴政策要公开透明，方便群众兑现;补贴资金实行集中一次性发放。

支持耕地地力保护

补贴对象

补贴对象为所有拥有耕地承包经营权的种地农民(含农场职工)。

补贴资金的分配

中央财政按照耕地面积、粮食产量等因素分配我省2015年农业支持保护补贴资金。根据中央财政分配资金情况，省财政按照下达各地的农作物良种补贴、对种粮农民直接补贴和农资综合补贴资金数额，在扣除20%的农资综合补贴资金的基础上，同比例将补贴资金分配到省辖市和直管县。各县(市、区)农作物良种补贴资金结算后形成的剩余资金，统一用于支持耕地地力保护。

补贴资金的管理