突出转变农业发展方式主线在推动农业转型升级上有新举措

10：14杨新元：和全国一样，四川既面临一个“地板”、两个“天花板”、两个“紧箍咒”问题，又还面临“一多”贫困人口多、“一老”农村人口老龄化、“一弱”农业基础条件薄弱的问题。针对这种情况，省委1号文件突出强调了发展现代农业、加快农业转型升级：

一是不断优化农业产业结构

文件明确今年全面开展永久基本农田划定工作，继续实施粮食生产能力提升工程，加快建设粮食生产功能区和核心区。要求抓好现代农业示范区、重点县和基地建设，对培育优势产业带、集中发展区和推进农产品精深加工转型升级都予以支持。

二是持续改善农村基础条件

文件从农村基础设施建设、农村基础设施管护、生态保护修复三个方面作了工作安排，明确提出加大财政对农村基础设施建设的投入力度，创新农村基础设施管护方式方法，完善自然资源有偿使用制度，加快推进重点生态工程建设。

三是强化农业科技创新驱动

提出探索建立农业科技成果交易中心，实施国家现代农业产业技术体系四川创新团队建设和农业科技创新产业链示范工程，推进激励农业科技人员创新创业和种业科研成果权益分配改革试点。

四是创新农村市场流通方式

提出完善农产品物流基础配套设施，推进农村电子商务综合运用建设试点。支持农产品产地收集市场、产地集配中心（基地）、公益性批发市场和冷链物流体系建设，鼓励社会资本投向允许商业化运营的农村服务业项目。

五是确保农产品质量安全

要求落实农产品质量安全政府属地管理和生产经营主体责任，全面推行农产品产地准出和市场准入。明确提出划定为禁止生产食用农产品的区域，要积极调整种植结构，生产非食用农产品。同时，提出扩大农业开放合作，积极培育外向型、开放型农业。

10：07杨新元：在农村改革上，我省突出了几个方面的重要举措：

一是进一步强调放活土地经营权