——布局合理。按照有利生产、方便生活、适度集中的要求，合理确定农村新型社区和新农村建设模式、数量、布局和建设用地规模，引导农民适度集中居住，有效配置资源。

——环境优美。通过农村新型社区和新农村建设，对乡村环境进行整治，改善农村居住条件和生活环境，积极推进生态镇（村）创建活动。

——功能完善。统筹安排基础设施，配套建设公共服务设施，推进设施与住宅同步规划、同步建设，建设功能完善的农村新型社区和新农村。

——服务便捷。完善农村公共服务设施，扩大服务覆盖范围，提高农村居民接受服务的便利度。

——管理高效。加强农村社会治理，改革创新管理体制，推行网络化管理模式。

二、发展策略

——以人为本，和谐发展。从农民群众最现实、最直接、最迫切的需要入手，以农民群众满意为目标，把推进基本公共服务均等化、改善民生作为农村新型社区和新农村建设的着力点，推动农村和谐发展。

——科学规划，有序推进。对农村新型社区和新农村进行科学规划，通过规划引领，积极稳妥、科学有序建设发展。

——合理选址，节约用地。农村新型社区和中心村选址应避免压覆矿产资源，避开地质灾害易发区和隐患点，确保建设安全。落实最严格的耕地保护和最严格的节约用地制度，优先利用存量土地或低丘缓坡、荒滩等未利用土地，减少新增用地规模，尽量少用或不用耕地。

——产业支撑，促进就业。推动农村新型社区、新农村与产业园区、现代农业协调发展，培育特色优势产业，方便社区居民就地就近创业就业。

——完善设施，配套服务。加快推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。配套完善农村新型社区和新农村基础设施和公共服务设施，提升设施承载力和服务水平，改善居民居住环境，提升生活品质。