山东新农村建设政策规定,山东新农村建设规划方案(4)

更新时间:2018-07-22 13:40作者:李天扬老师

    2013年,村庄人均道路面积27平方米,村庄集中供水率91%,有生活垃圾收集点的村庄达78%。已建农村新型社区集中供水率100%,燃气覆盖率49.3%,供暖覆盖率29.9%,通宽带率48.6%,建设生活污水处理设施社区比例57.8%,平均每个社区有垃圾收集点11.5个。

    ——农村社会事业全面进步,基本公共服务水平不断提升。

    义务教育全面普及。文化设施配置比较完善,基本实现了县有文化馆、图书馆,乡镇有文化站,村有文化大院的目标。城乡居民基本医疗保险、基本养老保险制度初步建立。

    ——村容村貌综合整治深入推进,农村人居环境显著改善。

    省委省政府连续多年开展了生态文明乡村建设和乡村文明行动,改善了农村环境面貌,促进了村容村貌综合整治。

    第三节存在问题

    农村新型社区和新农村建设是一项系统工程,涉及多个行业和部门。由于缺乏统筹规划,相关部门衔接不够,造成布局不尽合理、资源配置浪费。

    具体表现为:

    ——设施建设标准普遍较低,城乡公共资源均衡配置差距较大。楼房建设速度较快,基础设施和公共服务配套建设不同步。部分农村新型社区和村庄规模偏小,配套不经济。

    ——农村新型社区建设与产业发展统筹不够。有的地方非农产业不发达,农民集中居住后生产生活不便,一定程度上增加了农民生活成本,降低了生活满意度。

    ——建设资金不足,缺乏有效的资金投入渠道。受城乡二元公共财政投入体制影响,各级财政投入远不能满足农村新型社区和新农村建设的资金需求;广大农村区位优势不足,难以对社会资本形成足够的吸引力;金融部门基于自身经济利益考虑,对投资农村新型社区和新农村建设积极性不高;税费改革后,农村集体经济收入较少,自身无力投入农村新型社区和新农村建设。

    ——综合配套改革措施不健全,管理水平不高。户籍、行政体制、土地管理、住房产权、社会保障、集体资产处置都有待规范。有些经济以非农产业为主、人口达到一定规模的农村新型社区,还没有纳入城镇化管理,居民也没有享受到市民待遇。有些社区没有实行物业化

    管理,环境面貌亟待改善。

    ——坚持以人为本、尊重农民意愿仍有差距。有的地方没有认真广泛征求群众意见,出现了“被上楼”现象。有的地方盲目追求建设速度,出现了工程质量问题。

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