《意见》强调，要改进建设领域工程款支付管理和用工方式。加强建设资金监管，推行工程款支付担保制度，预防工程款拖欠；规范工程款支付和结算行为，探索建立建设项目抵押偿付制度；改革工程建设领域用工方式，引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展；实行施工现场维权信息公示制度。要加强组织领导，落实属地监管责任，完善部门协调机制，加大普法宣传力度，加强法制建设。

农民工工资“边清边欠”问题依然存在

人力资源和社会保障部1月15日曝光了10起拒不支付劳动报酬犯罪案例，再次强调各地要重拳打击拒不支付劳动报酬行为，在春节前力保农民工足额领到工资。

每到年关，都是出门在外辛苦一年的农民工收拾行囊，踏上回家路程之时，在这个时候，广大农民工没有更多的奢望，只是希望能如数拿到自己应得的那份工资，去跟分别已久的家人团圆。然而每年年终，农民工工资拖欠现象都会进入多发期，一些农民工因工资拖欠而不能回家与家人团聚，令人心酸，亦令人悲痛。虽然不少地方年年都要开展专项行动，帮助农民工维权讨薪，但企业还旧账欠新账的问题没有得到根治，“边清边欠”的问题依然存在。

当此之时，人社部曝光拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，可谓非常及时，抓住了要害。既震慑了无良企业，又真正践行了政府执政为民的根本宗旨，不仅保障了农民工权益，更温暖了他们的回家之路。虽然“清欠”工作轰轰烈烈，欠薪顽疾却依然难除，症结就在于一些地方的“清欠”多是行政推动，没有走上法治的轨道。一些部门执法不严、有法不依，使相关法律规定难以得到很好的落实，欠薪者也多半没有被追究法律责任，这才是导致欠薪事件层出不穷的根源。所以，只有将相关法律法规落到实处，让欠薪者付出代价，欠薪事件才会减少。

维护农民工合法权益，力保农民工工资不被拖欠，关乎社会公平正义，关系社会和谐稳定。当前，依法治国已经成为我国治国理政的基本方式，遵守法律规定和契约精神，按时足额支付工资，做诚信企业，是对企业法人代表、经营者的基本要求。而无视农民工基本权益、蔑视法律威严，就得付出沉重代价。各级政府，特别是涉及当前拖欠农民工工资问题比较突出的劳动、建设、交通等部门，必须采取有针对性的措施保证法律制度落到实处。

希望各级各地能进一步加大监督执法力度，切实依法加强对使用农民工单位的用工监督，尽快从清理旧欠转向预防新欠，从集中清理转向日常监管，从行政推动转向依靠法治维护农民工权益，严肃查处欠薪行为，这不仅是当务之急、形势所迫，更是依法治国的题中应有之义。唯有严格执法，切实把农民工的事情放在心上，加大打击恶意拖欠劳动报酬犯罪的力度，才能解决农民工最直接、最现实、最根本的遭遇欠薪问题，才能让年年拖欠农民工工资的怪圈不再出现。