更新时间:2018-12-19 17:01作者:王新老师
专家表示,针对一些地方扶贫数据失真、弄虚作假等问题,应进一步完善现有贫困户识别标准和办法,同时强化审计与监督问责。
近些年,扶贫领域的造假层出不穷,扶贫资金被侵占、挪用也是时有发生,涉扶贫开发领域的职务犯罪呈高发态势。山东济宁一个小小的县级扶贫科长,都能受贿百万元被判刑。
众所周知,国家对贫困县有扶持政策,能在财政补贴、土地政策、税收减免、农民收入补贴等方面获得相应倾斜和照顾。近年来,中央财政扶贫专项资金以平均每年超过100亿元的速度在增加。到2013年,中央财政专项扶贫投入为406亿元,仅专项扶贫经费,每个贫困县平均都可以获得数以千万甚至上亿元的补贴。此外还有其他扶贫资金和项目补贴。
但在贫困认定和资金发放方面,却一直存在漏洞,也给了不少人从中谋取私利的机会,扶贫资金在一些地方甚至成了“不吃白不吃”的“唐僧肉”。国家用于扶贫的资金获益的不是贫困民众,反而肥了部分“富人”和官员。
面对当前发展的新形势、新任务,中央提出“精准扶贫”的工作新要求。而要搞好精准扶贫,贫困村和贫困人口准确识别是重要的基础。
精准识贫,首先是要有贫困判定标准,严格按照程序审核。扶贫主管部门要定期走访复核,对帮扶对象档案进行动态管理,并实行信息公开,接受民众监督。同时,还要建立相应的追责机制,对不符合要求的贫困对象要通报,追回扶贫资金;对玩忽职守的工作人员及官员要问责,要求刑。
国家审计署此次曝光广西马山县扶贫造假或许是一个很好的开头,相信相关的问责和处罚也会相继进行,这样的问责和处罚也许将会非常严厉。据媒体报道,2013年至2015年7月,广西检察机关共立案侦查惠农扶贫领域职务犯罪案件924件1156人,占同期立查职务犯罪案件总人数的23.8%。
但我们也要看到,马山县发生的问题毕竟遮不住广西取得的重大扶贫成就。广西是全国的贫困人口大省,集“老、少、边、山、穷、库”多种困难于一身,也是全国扶贫攻坚的主战场。近年来,广西坚持以集中连片特困地区、重点县和贫困村为重点,通过“十百千”产业化扶贫、向贫困村派驻“第一书记”等方式,突出抓好贫困地区基础设施建设、产业发展、特困区域综合治理等工作,扶贫开发成就显著。
从2010年的1012万贫困人口到如今的538万,广西与贫困战斗的成绩有目共睹。目前广西现有的500多万贫困人口,大多分布在生存条件恶劣、缺水少土、基础设施薄弱、自然灾害多发、社会事业发展滞后的大石山区、边境地区、少数民族聚居区和水库移民区,贫困程度深,自我发展能力弱,绝大多数都是难啃的“硬骨头”。
希望国家审计署此次通报,能够给广西带来警醒。对于通报中提及的马山扶贫造假事件,有关方面该处理的绝不手软,该问责毫不含糊,才能给社会和民众一个交代,才能给那些真正做事的广大扶贫干部信心和激励。
让我们重温一下今年全国两会习大大在广西代表团说的话:“要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。”