更新时间:2018-11-21 21:46作者:李天扬老师
除了和执法人员面对面抗衡,还有部分违法者甚至做出威胁恐吓、拿自己生命要挟的冲动行为。
“我誓死与房共存亡!死了变成鬼也要找你要债!咱们阴间见!”“晚上12点我会带着众多好友去你家找你!”在李四友的手机里至今还有几十条这样的“绝命”短信,“一个违建搭建人曾用9个不同的号码给我发同样类似的信息,甚至有的违建搭建人还通过吃安眠药、割腕等极端方式来试图阻止违建的拆除”,李四友说,“很多人对于自己占用公共资源牟取私利的行为根本无视,在他们眼里只有违建所带来的高附加值和高回报。”
拆违难→费钱费力
拆除成本每平方米好几百
在采访中记者还注意到,现在各个街乡在拆违时都会按照违建项目的具体情况公开招投标,在最近一次的招投标信息公示中,海淀区北下关街道曾就“2014年拆除违法建设工程项目”发布了标书,其中项目预算为1449000元,拆除的违法建筑项目总面积12075平方米。如果按照这个标书计算,每平方米的拆违费用应该为120元。
李四友告诉记者,“这每平米100元的拆违费用并不仅仅只是拆除违建,还包含了违建垃圾的清运以及违建拆除后相关路面的简易绿化或硬化等,这样做主要是为了防止违建反弹。”
不过记者了解到,这样的计算拆违成本方法只适用于一般违建,以韦伯时代中心这样“高难度”的违建为例,每平方米的拆违成本就高达600多块钱,“一个重型吊车一天的费用就两万”,参与韦伯时代中心顶层违建拆除的海淀区城管局紫竹院街道执法队相关负责人告诉记者,“1600平方米的违建由于要在高空作业,要搭防护网、租吊车,保守估计需要100万。这还没有算各个执法部门的行政执法成本。而且由于这处违建相对人的拒不配合,最终是按照无法确定建设人、所有人和管理人而走的强拆程序,这也意味着高达百万的拆违费用将由政府承担。”
拆违难→法律模糊
没有法律约束搭建人
“现有法律没有条文和规定对违建搭建人的个体进行约束,比如你搭建了违法建设应该负什么样的责任,占用了公共空间、公共资源应该付出何种代价等等都没有明确的法律规定”,海淀区城管执法局副局长张光玖接受记者采访时无奈地表示,现在的违建之所以查办起来如此之难,是因为在法律支持上找不到相应的支撑,“违建属于单位搭建的比较好管,但个人搭建的违建却面临从取证到执法的一系列难点。”
张光玖告诉记者,之前也曾经考虑找几起强拆案例走诉讼途径,通过司法渠道来追讨拆违费用,“但真做起来很难,首先就是取证方面,根本无法完成。向违建搭建人追讨强拆费用无法找到可以依据的法律支撑。”
专家声音:个人侵占公共资源是犯罪应严惩
“侵占公共资源就是犯罪,这是没有什么可争论的事实”,国家行政管理学院教授竹立家表示,对于侵占公共资源、危害公共利益的违建现象政府应加强惩处力度。“应该从立法、修法、执法上进行完善。拆除费用及相关罚款都应让违建人员或企业负责,同时还应从刑法上对其进行约束,绝不姑息。”