律师杨支柱就曾记录了一对符合《收养法》规定条件的中年夫妇从医院抱养一名弃婴的事件。根据规定，要建立法定收养关系必须要有送养人，所以他们只能去福利院开送养证明，而福利院为他们开具证明的前提是他们必须要先交纳5000元的抚养费，尽管被收养的孤儿并没有在福利院生活过一天。更触目惊心的事件发生在2009年的南京，南京市民陈再华在领养了孤儿洋洋1年后，南京市儿童福利院通知他说有一家法国人看上了洋洋，愿意足额交纳三万多元的“捐赠”。陈家就因为“捐不起钱”就失去了养了一年多的孩子。

而据媒体调查，各地儿童福利机构在收养过程中打着各种旗号收取捐赠费、登记费；公告费、户口迁移费、服务费等。浙江金华市民政局的相关管理人员甚至表示，收取高昂费用是各地福利院的领养惯例，而收费标准则主要是参照国家收养中心对外国人领养中国孩子收取3.5万元人民币的额度。

宝贝回家慈善基金法律顾问张志伟更认为政府部门工作效率、服务态度的不尽人意，收养程序的繁琐，收养过程的费时耗力等等不便因素，导致了合法收养举步维艰。

此外，不少机构选择收养对象首选外国人，中国收养人甚至难参与其中

虽然在表面上看中国国内收养的数量其实一直高于国际收养。根据统计，即使是在国际收养最高的2005年，也只占总收养人数（包括通过福利机构和不通过两类）的不到30％。而在2011年，其中，中国公民收养登记27579件，外国人收养登记仅占了3845件。

但实际上，国际收养和国内收养所受的待遇却相差甚远。根据《环球时报》的《中国人在中国孤儿院不受欢迎》报道：“中国的收养机构无意为我们（中国父母）提供服务。”对那些想领养中国婴孩的外国人，会有各种机构向他们提供酒店、交通及翻译等服务，甚至还有观光。而中国人要难得多，“孤儿院通常不公开有关孩子的信息，这造成许多中国家庭找不到孩子来领养”。

而对涉外收养，根据中国收养中心曾在2006年12月8日作出、并于次年7月1日执行的政策，对外国收养申请文件要采取“优先办理”。

孤残儿童更有特殊的收养难问题

如果说健康孤儿的收养难问题主要是民政部门克拿卡要的话，孤残儿童的收养难则首先是“少人问津”。2008年汶川地震后，许多人都一腔热血表示要收养地震孤儿，但是不少已经付诸行动的人得知需要他们收养的是孤残儿童时，纷纷打道回府。2010年全国总共29618件收养中，收养残疾儿童只占2692件。而且这些残疾儿童很可能多被外国人收养，据民政部消息，我国已有10万余孤残儿童被外国人收养。

所以收养孤残儿童不仅需要收养孩子的意愿，更需要额外的爱心、善心。但是仅有额外的爱心和善心还不够，抚养孤残儿童需要经济实力做后盾，因为一旦收养关系确立，政府的福利机构就不再出钱，抚养负担几乎全部落在收养家庭头上。既有爱心又有经济实力的家庭也有，冯小刚夫妇就收养了一个患有斜视疾病的孤残儿童。但一者很多孤残儿童的病患不像斜视这样轻；二者像冯小刚夫妇这样既有经济能力又愿意照顾残疾儿童的毕竟是少数。所以谁来收养孤残儿童就成了问题。

幸运的是，这个社会上就有那么一些特别有爱心和善心的人，他们愿意把生命的价值体现在照顾孤残儿童上面，因此不但愿意收养一个孤残儿童，甚至愿意收养很多孤残儿童，就像袁厉害这样。但这样的人只是愿意含辛茹苦一些来拉扯孤残儿童，却未必有足够强的经济实力，比如袁厉害就属于“没有能力、没有条件收养弃婴，也没有相关手续，属于违法收养”。