更新时间:2018-10-28 17:55作者:王华老师
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发达国家推动延迟退休,都并非一蹴而就,而要经历漫长过程。攸关全民福利,改革当尽可能慢一点,甚至必要时停一停,多倾听公众的声音,这并不是坏事。
近日,人社部称,我国参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万,平均退休年龄不到55岁,是目前世界上退休年龄最早的国家。经中央批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。
面对人均预期寿命不断延长,人口逐步老龄化趋势,实行延迟退休改革或有必要。从目前的数据来看,我国企业职工的退休年龄,确实也有些过早。这一定程度上,也对社保金的缴纳形成收支压力。
不过,也应该看到,延迟退休改革在社会上仍存在争议。而争议最多的地方就在于,延迟退休导致民众觉得交钱的时间长了、领钱的时间短了、自己吃亏了,尤其是在养老多轨制的情况下,任何利益的触动,也会带来社会公平的问题。所以,对这个分歧的解决,必须秉持小心谨慎的态度。
应当看到,发达国家推动延迟退休,都并非一蹴而就,而要经历漫长过程,如美国把退休年龄从65岁延迟到67岁,要花到15年的时间。因此,相关部门采取小步慢走的改革策略是正确的。攸关全民福利,改革当尽可能慢一点,甚至必要时停一停,多倾听公众的声音,这并不是坏事。
当然,延迟退休改革的要义,并非只有慢而已。事实上,这样的改革更须以社保制度实现全面公平正义为前提。
例如,目前的社保制度设计中,企业养老负担过重,养老资金的来源,以员工和企业为主,财政资金的支持有限,养老金空账的症结也在于此。如果因此用延迟退休来缓解这一问题,政策的经济理性有余,人文关怀却不足。而在许多发达国家,养老资金的来源中,国家财政资金要占到一半左右,相比之下,我国财政对于养老资金的支持,还有很大提高空间。唯有财政支持到位,延迟退休才有改革的合法性,公民良好养老待遇才有保障。
还有,在一些行政机关和事业单位,存在着提前内退的特殊福利。一些公职人员内退,待遇不仅不缩水,甚至反而会提高。之前媒体就曝光了河北省黄骅市公务员提前离岗提高三级工资的做法。如果推行延迟退休改革,普通人作为福利受损人群不得不承受改革的代价,而一些体制内就业者却可以通过内退等制度缺口,规避改革,那无疑是不公平的。
所以,在养老公平,企业、公民养老负担过重的当下,延迟退休改革不能单兵突进,我们在学习国外延迟退休经验的同时,也要在构建公平正义养老制度上多做努力。
从国家层面看,延迟退休增加了经济发展的劳动力供给;从社会层面说,为未来的养老增强了支付能力
日前,人社部部长尹蔚民称,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,要制定渐进式延迟退休政策。
此言一出,舆论场就炸锅了。不少人反对。其实,客观分析一下就会发现,这其实是为了大家的根本利益。怎么说?
我国已经步入老龄化社会,养老问题日甚一日。事实明摆着,年轻人越来越少,老年人越来越多;挣钱的越来越少,花钱的越来越多。这一减一加,让养老金支付压力也是日甚一日。