刚刚结束的中央经济工作会议中，明确提及将重点实施一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等三大战略。一带一路位列三大战略之首，无疑将成为中央明年经济工作的核心内容。

　　国家发改委西部开发司副司长欧晓理透露，按照国务院统一安排，由发改委、外交部和商务部等共同编制的一带一路总体规划已经上报国务院讨论，这意味着如果顺利，一带一路规划有望很快出台。

　扩大外需 化解国内产能过剩窘境

　　1、一带一路周边大部分国家近年经济增长放缓，一定程度上受制于硬件设施。一带一路周边的多数发展中国家近年经济增长放缓，这些国家的基础建设相对落后，以铁路建设为例，多数国家铁路里程与国土面积之比在1%以下，而欧盟和日本等发达国家普遍在5%以上。即使考虑国土面积因素，中国、俄罗斯等大国的铁路里程与国土面积之比分别为0.7%、0.5%，也要明显低于美国2.5%的水平。

　　2、而与此相对照，中国在基础设施建设领域经验丰富，部分领域甚至存在产能过剩。中国不少基建相关行业均处于明显的产能过剩状态，五大产能过剩行业，钢铁、水泥、电解铝、玻璃和船舶的产能利用率均在80%以下。这些产能一方面需要限产减产，另一方面可以通过增加需求的方式来解决：国内基建是解决产能过剩的途径之一，如京津冀和长江经济带等发展战略；另一种扩大需求的方式便是扩展海外市场。中国传统的出口国美欧日并不适合这样的基建输出，一带一路的周边发展中国家则更符合这方面的需求，通过一带一路来开辟新的贸易出口市场是很好的抓手。

　　3、4万亿美元的外汇储备有利用空间。多年的贸易顺差使得中国积累了达四万亿美元的外汇储备，但投资渠道有限，利用效率较低，基本配置于发达国家且以购买国债资产为主。这些外汇储备的一部分就可以作为与一带一路周边国家经贸合作的资本金，通过资本运营输出国内的过剩产能。

　　一带一路的发展必然依托铁路、公路、管道、海运和航线的逐步完善，在部分行业面临产能过剩的同时，中国的油气、矿产资源需求度同样较高，加强与更多周边资源类国家的合作，也有助于稳固和丰富资源的获取渠道。

　　从另一个角度来说，通过不断建设一带一路将进一步加强与周边友好国家的贸易合作，也可以减缓TPP和TTIP等协议对于中国贸易的不利影响，巩固和加强区域影响力。

　五通助力一带一路发展战略

　　习近平主席于2013年9月在哈萨克斯坦首提共建丝绸之路经济带时，认为应加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的五通方式，这其实已经基本指明了一带一路的战略方向：

　　1、政策沟通。各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流，本着求同存异原则，协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合开绿灯。习主席和李克强总理此前与一带一路周边国家的领导人密切会晤，其基本目的就是通过领导人之间的直接对话，来实现政策和规划的洽谈基础。

　　2、道路联通。同各国完善跨境交通基础设施，逐步形成一带一路交通运输网络，为各国经济发展和人员往来提供便利。这包括在公路、铁路、管道、航空、航运等多方面的互联互通，这将对相临产业、货物贸易、资源能源等领域均提供直接的合作。如建立昆明曼德勒达卡加尔各答的铁路或高速公路；打通中国新疆与巴基斯坦瓜德尔港以及中国云南与缅甸皎漂港的交通线等等。