从东中西部收入差距到城乡收入差距，从行业间收入差距到不同职级收入差距，如何实现分配的公平考验着中国，考验着改革。在很多专家看来，关键是要打破贫富凝固，形成上下流动的通道，让更多中低收入者实现收入增长，而中低收入群体正是拉动消费最有力的生力军。机制的完善关键在于加快改革。提低、扩中、控高的六字方针需要有效落实。

　　提低包括加大结构性减税力度、推进农业转移人口市民化、加大教育投资等。北京市近日宣布上调6项社保待遇标准。其中，企业退休人员基本养老金每月人均增加305元达到3355元；4月1日起，企业最低工资标准也将上调160元，达到1720元。6项标准调整后将惠及该市314.2万人。限高主要是对国企高管等高收入群体，通过对垄断行业企业收入进行调控实现更公平的分配，目前正在深化国有企业负责人薪酬制度改革。扩中则需要通过各项措施扩大中等收入比重，形成橄榄形收入分配格局。

　　4.收入与最低工资标准：积极有为，还需量力而行

　　2016年，已经有19个地区调整了最低工资标准。这19个地区分别为：重庆、陕西、深圳、山东、北京、上海、天津、山西、青海、甘肃、云南、四川、江西、贵州、内蒙古、河南、浙江、江苏、河北。调整之后，从最低工资标准的绝对数上来看，全国月最低工资标准和小时最低工资标准最高的仍然是上海，分别达到1820元和17元。

　　从最低工资增长幅度看，2016年最低工资平均涨幅较往年出现下降。人社部透露的数据显示，去年19个地区调整了最低工资标准，平均增幅在14.1%。虽然增长幅度达到了两位数，但14.1%仍是近年最低水平。据统计，2011年全国24个省份调整最低工资标准，平均增幅22%；2012年25个省份调整最低工资标准，平均增幅20.2%；2013年全国27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%。

　　最低工资标准是一把‘双刃剑’，并非调得越高越好，必须把握好度。长期研究工资问题的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说，最低工资标准如果提高得过慢过少，就会影响低收入劳动者及其赡养人口的基本生活水平，就会挫伤他们的积极性；如果提高得过快过多，就会给经济发展造成负面影响，特别是在我国劳动力供大于求的情况下，还会影响就业。事实上，改革进展到今天，这样的两难问题越来越多。民生改革需要更多辩证思维，要积极而为，也要量力而行。

　　5.收入与失业率：结构矛盾，还需苦练内功

　　最近，北京大学市场与媒介研究中心和国内网站展开调查，并联合发布了《90后毕业生饭碗调查报告》。数据显示，2016年我国高校毕业生第一份工作起薪平均为2443元/月，高于去年毕业生起薪2119元/月的水平，但许多大学毕业生入不敷出，约四成毕业生仍需啃老。2003至2016年，我国GDP从1.64万亿美元，增长到10.17万亿美元，增长6倍多。同时，北京最低工资标准从495元/月涨到1560元/月，增长3倍多；大学生起薪由1550.7元/月增加到2443元/月，只增长了约一半。

　　地域对比：上海应届毕业生起薪水平排名第一，为3241元/月；北京排名第二，为3109元/月；深圳排名第三，为2905元/月。除上述城市外，省会城市应届毕业生起薪南京（2813元/月）、合肥（2717元/月）、杭州（2664元/月）、苏州（2625元/月）在前十名中。

　　河南省某国企负责人介绍，虽然不同学历在工资上仍有差距，但相差不大，新入职的本科生月薪为2800~2900元，硕士毕业生月薪为3000~3100元，但两者在工作岗位、工作内容等方面并无明显差异。