针对今年上半年媒体报道广州外国人数多，广州市公安局今年特别成立了清理整顿三非专业队。专业队有特警支队的30名特警、便衣支队的部分便衣及外语人才。在外国人集中地区、路面设岗盘查，盘查外国人：有无携带护照，有无按照法律法规办理境外人员住宿登记，证件有没有过期等。

　　12月1日羊城晚报记者独家受邀跟随专业队在肇庆大厦、登峰街铁路涵洞两个固定盘查点清查三非（非法入境、非法居住、非法就业）人员。全程平和，没有遭遇反抗。

　　数据解释

　在广州外国人11.8万并不包括三非人员

　　外国人有11.8万人，其中1.6万多是非洲人这两个数据引起民间热议。11.8万是个动态数据，以10月25日为时间点，是指当天根据广州旅业系统、派出所警务系统统计，在广州市活动的外国人有11.8万，非洲人1.6万。广州市公安局出入境支队相关负责人告诉记者，该数据是公安机关登记在册的，当天在广州旅店、出租屋里居住报备的外国人。而公众日常在小北等地见到的非洲人大量是在中国短期、暂时停留的。1日下午的检查也查到不少持有白云宾馆等地短期住宿登记证明，来自安哥拉、肯尼亚等地的商人。

　　国内各大城市外国人口中，广州的外国人数量次于北京、上海。但在非洲人的数量上，广州则超过北京、上海：这从广州白云机场每周有十几班航班往返非洲可以得到验证，北京、上海、杭州很少有航班前往非洲。

　　至于非法入境、非法居住、非法就业的三非人员，则不在11.8万登记的外国人统计范围中。广州严查三非并遣送了一批人后，一些非洲人选择居住到佛山广州交界的黄岐、里水、泌冲等地。

　　管理不易

　管理跨境犯罪还在起步阶段

　　改革开放30多年，但在外国人管理方面，还是起步阶段。

　　广州的常住外国人数量呈逐年上升趋势。一旦入境后，中国警方掌握这些外国人活动的手段并不多：一般是街上设岗查护照、签证，入户检查居住登记(外国人在中国民居居住需24小时内向当地公安机关申报居住登记)，以及商场、酒吧等娱乐场所检查。有学者和公开报道指出，有境外有组织犯罪成员，持有非洲A国护照在中国被查受遣返后，其在B国重新制作B国护照，持B国护照继续进入中国活动。

　　这种情况有，我们也会遇到。一些有犯罪前科的境外人员改头换面，用新的境外身份来到广州。2013年开始出入境部门开始采用人像比对系统，扫描照片进入系统，就有一个大的数据库比对。但这个系统还需要继续完善。广州市公安局出入境支队相关负责人说，新的系统启用后，可以让有前科人员入境受阻。同时，外国人在中国违法，被警方采取强制措施的，会留下指纹数据在公安部门。

　　我们在外国人管理方面还是发展中阶段，摸着石头过河。出入境部门相关负责人说，国人在看待外国人方面不要有崇洋媚外或种族歧视思想。

　　执法细节

　盘查保证三特警在场戴上白手套自我保护

　　当天的检查中，一名年轻非洲人被拦下后拿出学生证广东外语外贸大学学生证。证件上显示该非洲人1988年出生，刚刚从布隆迪来广外学习3个月，他用英文说护照丢在了家里，没有带。没有护照。带到派出所。检查的警察下达指令。